Page 277 - 水利工程规划设计与造价控制

水利工程规划设计与造价控制

考评标准，基本采用人工沿渠完成巡渠任务，多数情况下依赖巡渠人员过往实践
经验、即时观测结果去判断水利工程运转状态，工效整体偏低，还增加了人力、

物力等资源的耗用量。长期实行粗放型模式不做变更，工程管理、灌溉控制是灌

区水利项目管理工作的核心，但在实践中很难保证灌溉水有效利用率和供水保证
率两者的均衡关系，灌溉管理工作推行阶段无法依照用水规划落实护水与配水工

作，外加部分灌区水利工程运行年限较长，总干渠内干砌块石护坡经水流冲刷，

老化塌陷较多；砼工程碳化明显剥落，局部工程处于“带病”状态下运行，为水

利工程运行埋下隐患，对灌区周边群众生命财产安全构成威胁。

2. 涉水安全事件发生率偏高
干支渠桥梁超负荷运转等情况较为普遍，部分灌区中水利工程安全管理形势

严峻，甚至会出现人员意外溺水身亡、车辆坠渠等情况，工程设施年久失修，老

化破损现象较为严重，不利于安稳运行。还有一些灌区梁板构件出现裂痕、氧化
及损伤等情况，水利工程设施面貌美观度整体偏低，难以及时征收到灌区居民的

供水水费，工作人员经济收入水平整体偏低，导致大部分职工对本单位难以形成

强烈的归属感，工作能动性不足。

3. 资金投入较少，人员结构欠缺合理性

部分灌区水利工程维修养护费用来源渠道较为狭窄，直接影响水利工程运行
安全性和有效性。另外，基层管理队伍大部分人员年龄偏大，尽管能游刃有余的

完成开闸放水浇灌、灌区服务等工作，但水利工程检查观测、水情自动测报技术、

水文预报与水库调度等专业知识未能扎实、系统掌握，难以为灌区规范、科学管
理提供支撑。

（二）优化灌区水利工程管理工作的对策

1. 促进灌区水管单位体制改革进程

加大水利灌溉管理单位体制改革的力度，水管单位上岗人员工资补贴经费、

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