Page 128 - 矿产资源开发利用与生态环境保护

第四章 矿产地质资源开发利用管理实践

（五）资金投入与技术水平问题
矿产资源勘探是一项需要高投入的活动，因此矿产资源的勘探、开发和利用
都需要大量的资金。随着我国社会的高速发展，需要大量的矿产资源为发展提供

支持，但目前存在的矿产资源与所需资金之间存在一定的缺口，当前还有许多矿
产资源的勘探活动因资金不足而被迫暂停或放弃，这在某种程度上不仅无法为我
国矿产资源短缺的现状提供解决方案，还可能会造成环境污染和资源浪费问题。
矿产资源的勘探、开发以及利用还是一项需要先进的高水平技术的活动，必须进

行大量的技术方面投入，同时要引进高水平的先进技术和拥有丰富经验的高级技
术人员，增加矿产资源勘探、开发的可行性和成功的可能性。

三、矿产资源勘查开发管理的发展趋势

社会处在不断发展变化之中，而永无停息的变化造就出了一个动态特征相对
非常明显的社会环境，此种社会环境又要求矿产资源勘查开发的管理要具备融入
这种转变过程的能力。人们虽然也认识到这一点，但是如果没有把这一变革过程
的尊重与把握放于首位，那么即使是具有很好意图的变革行动也终将会在具体的

实践过程中造成混乱。矿产资源的需求量将会无限增大，而且随着采矿方式和提
取技术的改进将会从更加遥远更加艰苦的地区进行矿产资源勘查开发活动。例如，
开发海洋里矿产丰富的地点以及近期才形成的仍然被淹没的喷流硫化物矿床，它
们在不久的将来都会提供额外大量的矿产资源，如镍、铜、锌、该据此作出正确

的价值判断。美国实用主义哲学家、教育家杜威曾经说过：“人类行动的根本难
题是价值选择，而价值选择的根本难题是价值判断。”因此，中国矿产资源勘查
开发管理的关键在于价值取向和价值判断。
“发展绿色矿山、建设绿色矿业”是矿产资源开发利用与环境保护协调发展

的有效路径。然而我国 20 世纪初就已提出建设“绿色矿业”的思想，但是至今
仍还仅停留在试点方式上，矿山环境破坏依然严重，矿难仍时有发生，这就需要
将此上升到法律高度，用法律为“绿色矿业”护航，而不是仅仅停留在政策层面。
并将这一“绿色矿业”作为立法理念，贯穿于我国矿产资源勘查开发管理的法制

化建设中，坚持“资源开发与环境保护并举”，“在开发中保护，在保护中开发”
的方针，扎实有效地推进绿色矿业的发展，增强矿产资源的保障能力。随着国际
竞争激烈，国际形势动荡加剧，导致国际矿产资源的生产、运输、贸易都极不稳

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