Page 243 - 财务审计与经济管理

Financial Audit and Economic Management
财务审计与经济管理

制定阶段，审计机关未充分征求纪检监察机关和巡视巡察组的意见，使得审计计
划与其他监督工作的衔接不够紧密，影响了监督效果。这种缺乏统一领导和协调
机制的情况，使得各监督主体难以形成有机整体，无法充分发挥审计监督协同机

制的优势。
2. 制度及实施办法不健全
协调配合制度和具体实施办法的不完善，严重制约了审计监督协同工作的开
展。目前，虽然一些地区出台了相关的协同制度，但这些制度往往较为笼统，缺

乏具体的操作细则。在信息共享方面，虽然规定了各监督主体要共享信息，但对
于信息共享的范围、方式、频率等没有明确规定，导致在实际操作中，各监督主
体对信息共享的理解和执行存在差异，信息共享难以有效落实。在问题线索移送
方面，对于移送的标准、程序、反馈时间等缺乏明确规定，使得问题线索移送不

及时、不规范，影响了案件的查处效率。在某县的扶贫资金审计中，审计机关发
现了一些疑似违规问题线索，但由于缺乏明确的移送制度，审计机关不知道该如
何将线索移送给纪检监察机关，导致线索处理延误，影响了对扶贫资金违规问题
的查处。这种制度及实施办法的不健全，使得监督力量难以真正融合，制约了审

计监督协同机制的运行效果。
（二）协同方法不灵活
1. 职责重叠与监管盲区并存
在日常监督中，审计监督与其他监督存在部分职责重叠的情况。审计监督与

纪检监察监督在对领导干部的经济责任审计方面，存在一定的职责交叉。两者都
关注领导干部在经济活动中的行为，但由于监督角度和方式的不同，容易出现重
复监督的情况。同时，也存在监管盲区和漏洞。在一些新兴领域，如互联网金融、
共享经济等，由于相关法律法规和监管制度不完善，各监督主体对这些领域的监

督存在空白，导致一些违法违规行为得不到及时查处。在某互联网金融平台的监
管中，审计机关、金融监管部门和纪检监察机关都认为该平台的监管不属于自己
的职责范围，导致该平台在运营过程中出现了非法集资等违法违规行为，给投资
者造成了巨大损失。这种职责重叠与监管盲区并存的情况，影响了监督资源的有

效利用，降低了监督效能。
2. 配合协作生硬
在具体工作中，各方配合协作不够灵活，缺乏统一谋划统筹。在一些联合

230