Page 80 - 公路工程施工技术与质量管理研究

第二章 公路安全管理问题及防控的有关研究

（二）强化施工人员的安全教育
由于大多数的养护施工从业人员多为农民工，普遍存在着素质差、法律意识
淡薄的情况。从业人员基本没有受过道路方面的各种培训，就开始进行施工作业，

从业人员不懂得劳动方面的各种技能，又不懂得维护自身合法权益，导致施工事
故时有发生。因此在法律法规和规章制定的落实中，人的因素非常重要。安全管
理工作一定要做到位，把从业人员的安全素质提高，落实从业人员的安全教育和
培训，实际操作与理论知识相结合。使得负责人及从业人员全部通过培训，使每

一位员工都能了解到施工中的安全注意事项，提高安全防范意识，保证施工人员
的生命安全。
1. 安全培训的内容
了解高速公路上有关部门对安全生产的相关规定、技术的操作；养护施工作

业的现场和工作岗位上存在一定的安全因素，掌握防范的措施及事故的应急措施
等；养护施工安全作业时，应急方案的培训与教育。
2. 安全教育的方式
安全教育的方式各种各样，但要选择适合的，比如采取进场前的教育、日常

的交通和特殊教育相结合方法。被聘用的养护施工人员进场前都必须经过岗前的
教育、培训，使养护施工人员了解自己岗位的工作任务、内容和特点，存在的危
险因素、防护措施、预防职业危害的主要措施及施工应急处理措施等。对于操作
特种设备和从事特种作业的养护技术人员都必须参加专门的安全教育培训及掌握

新的安全操作规程和方法。
3. 养护施工人员的考核
养护施工人员的考核，是指高速公路养护施工单位对养护施工人员的安全意
识、思想道德、工作成绩、工作态度、工作能力以及性格、健康状况等所进行的

考察和评价。高速公路养护管理部门必须坚持进行定期的安全检查和督察，常抓
不懈，警钟长鸣。省高速公路管理局、各高速公路管理单位将养护安全工作纳入
目标责任管理。
（三）建立健全施工安全管理制度

管理制度的制定和落实是安全生产的保障。专门针对高速公路养护施工安全
管理的措施还不够完善，缺乏具体的、操作方便的规范和安全保障措施。如我国
没有专门针对高速公路养护施工安全作业规程，高速公路施工区的安全管理主要

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