Page 125 - 青海打造国际旅游目的地建设研究

第四章 青海打造国际旅游目的地建设思考

有希望参与企业发展，企业可以开展 A 轮、B 轮、C 轮、D 轮不等的数次融资，
为企业上市和未来发展提供充足的资金准备。
第三，做大做强青海省旅游产业基金，引导社会资本参与青海省旅游产业发

展。青海省旅游产业基金作为青海省政府的引导基金，应切实发挥财政资金的杠
杆放大效应，引导更多社会资本积极参与省内旅游企业的发展，促进青海省经济
结构尽快转型升级。当前，由于青海旅游产业基金引导资金来源于政府，基于国
有资产保值增值的考核要求，对基金监管方面偏于保守稳健，风险投资固有的“冒

险性”特征不显著。此外，政府在对旅游产业基金的监管上，需进一步厘清政企
职责边界，政府应加强政策顶层设计、制度和机制建设等方面的宏观管理职责，
不宜过多干预基金管理人的投资决策。最后，针对青海省基金管理专业人才缺乏
的现实，应建立良好的引才育才激励机制，尽快将适合产业基金发展的高素质、

复合型、多元化、实战性强的人才选拔到管理团队中，促进旅游产业基金更好更
快发展。

二、海南州打造国际生态旅游目的地先行区研究

打造国际生态旅游目的地是青海“一优两高”和“四地”建设战略部署的重
要政治责任和战略任务之一。海南州站在保护“三江源”和“中华水塔”承担国
家生态安全、民族永续发展重任的高度，聚焦建设全国乃至国际生态文明高地、
引领人与自然和谐共生的现代化，应把尊重生态环境保护对旅游产品供给和旅游

市场开拓的刚性约束提到打造国际生态旅游目的地的首要地位，充分发挥海南州
的生态、生产、生活对生态旅游品牌的增势赋能作用。近年来，全域旅游成为国
家推动“文旅融合”发展的主要抓手，在青海省加快国家全域旅游示范区建设总
体目标的推动下，海南州全域旅游发展在全省态势良好，旅游产业规模不断扩大，

已经把发展全域旅游作为实现旅游业优化转型、促进社会经济发展与提升人民生
活质量的重要途径。
（一）海南州打造国际生态旅游目的地先行区的重大意义
海南州打造国际生态旅游目的地先行区是贯彻落实五大发展理念和全面建设

现代化新青海的客观要求，是推进新型城镇化和乡村振兴的有效载体，也是海南
州旅游转型升级和可持续发展的必然选择，意义重大。

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