Page 99 - 高校财务管理转型与发展

第三章 高校财务管理现状与痛点诊断

三、报销难的流程瓶颈分析

（一）审批环节复杂烦琐
高校科研经费报销审批环节众多，从项目负责人、院系领导到财务部门等多

个层级，每个层级都有不同的审批要求和重点。首先，项目负责人需要对报销事
项的真实性和合理性进行初步审核，这要求他们熟悉科研项目的具体进展和经费
使用规定。然而，很多项目负责人同时承担着教学和科研任务，精力有限，难以

对每一笔报销进行细致审查。
院系领导审批时，往往更侧重于从宏观层面把控项目经费的使用方向和合规
性，但由于对具体科研业务细节了解有限，审批效率不高。到了财务部门，财务
人员需要依据学校的财务制度和相关法律法规，对报销凭证的合法性、完整性进
行严格审核，这又涉及大量的财务知识和政策解读。如此层层审批，不仅增加了

报销的时间成本，还容易导致报销流程在不同环节之间流转不畅，出现推诿现象，
使得科研人员在报销过程中疲于奔波。
（二）报销凭证要求严格且不合理

高校对科研经费报销凭证的要求极为严格，这在一定程度上保障了经费使用
的合规性，但也给科研人员带来了诸多困扰。首先，发票的开具要求严格，必须
注明具体的商品名称、规格、数量等详细信息，否则不予报销。然而，在实际科
研活动中，很多情况下无法获取符合要求的发票，如在购买一些小额的实验用品
或服务时，供应商可能无法提供详细的发票信息。此外，对于一些特殊的科研支

出，如专家咨询费、野外考察费用等，学校往往要求提供详细的证明材料，如专
家的资质证明、考察报告等。这些证明材料的收集和整理需要耗费科研人员大量
的时间和精力，而且有些证明材料的获取难度较大。同时，学校对报销凭证的格

式和粘贴方式也有严格规定，科研人员稍有不慎就可能导致报销凭证被退回，需
要重新整理和提交，进一步增加了报销的难度。
（三）信息系统不完善
目前，许多高校的财务信息系统存在功能不完善、数据共享不充分等问题，
严重影响了科研经费报销的效率。一方面，财务信息系统的操作界面不够友好，

功能设计不够人性化，科研人员在使用过程中容易出现操作失误，导致报销流程
中断。例如，在填写报销单时，系统的提示信息不够明确，科研人员可能不清楚

85