Page 94 - 高校财务管理转型与发展

Transformation and Development of Financial Management in Higher Education Institutions
高校财务管理转型与发展

（二）预算执行偏差带来的影响
1. 对高校财务状况的影响
预算执行偏差会对高校的财务状况产生负面影响。一方面，预算执行进度不

均衡和随意调整预算可能导致资金闲置或浪费，使得高校的资金无法得到合理有
效的利用，影响了高校的资金流动性和财务稳定性。另一方面，预算执行与绩效
目标脱节可能导致高校投入的资金无法产生预期的效益，增加了高校的财务负担，
降低了高校的财务管理水平。

2. 对高校教学科研工作的影响
预算执行偏差也会对高校的教学科研工作造成不利影响。例如，教学设备采
购项目执行缓慢，会导致教学设备无法及时更新，影响教学质量和学生的实践能
力培养。科研项目预算调整随意，可能导致科研工作无法按照原计划进行，影响

科研成果的产出。此外，预算执行与绩效目标脱节会使科研人员缺乏明确的目标
导向，降低科研工作的积极性和创造性。
3. 对高校发展战略的影响
高校的预算安排通常是围绕其发展战略进行的，预算执行偏差会打乱高校的

发展计划。如果预算执行不能按照预定目标进行，高校在学科建设、师资引进、
校园基础设施建设等方面的发展战略就无法得到有效实施，从而影响高校的整体
发展进程，阻碍高校实现其战略目标。因此，解决预算执行偏差问题对于高校实
现可持续发展具有重要意义。

四、解决预算编制与执行问题的对策

（一）优化预算编制方法
引入零基预算法，突破传统增量预算的局限。零基预算以零为起点，不考虑

以往预算项目和金额，从实际需要出发，对每个预算项目进行重新评估和审核。
高校各部门需要详细分析业务活动的必要性、目标和成本，重新确定预算金额。
在科研项目预算编制中，不再依据上一年度的经费情况，而是根据科研项目的实
际需求，包括实验设备购置、人员费用、材料消耗等，合理确定预算额度，确保

预算与实际需求紧密贴合。
建立滚动预算制度，增强预算的动态适应性。将预算期与会计年度脱离开，
随着时间的推移不断延伸补充预算。例如，高校可以以季度为周期进行预算调整，

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