Page 79 - 乡村振兴背景下的农村经济发展研究

第三章 农村集体经济的实践模式与创新路径

成员股，集体股主要用于保障村集体公共事务和公益事业的发展，成员股则按照
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成员的人口、土地等因素进行分配。 同时，建立股权管理机制，明确股权的继承、
流转、退出等规则。部分试点村采用股权证书的形式，将股权量化到每个成员，

使农民成为集体资产的真正股东。例如，某试点村为村民发放股权证书，村民凭
借股权证书可参与集体资产收益分配，增强了农民对集体资产的归属感和责任感。
（四）创新经营管理模式
试点地区积极探索多样化的集体资产经营管理模式。一方面，成立农村集体

经济组织，如股份经济合作社，对集体资产进行统一经营管理。通过租赁、入股、
合作等方式，盘活闲置资产，提高资产利用效率。例如，将闲置的村办学校出租
给企业作为仓库，增加集体收入。另一方面，鼓励农村集体经济组织与企业、合
作社等市场主体合作，发展特色产业，实现资源共享、优势互补。如某试点村与

农业企业合作，发展特色种植产业，企业提供技术和销售渠道，村集体组织农民
进行生产，按股分红，既带动了产业发展，又增加了农民和集体收入。

三、改革成效

（一）集体资产保值增值
通过清产核资和规范管理，榆林试点地区农村集体资产实现了保值增值。摸
清了集体资产家底，避免了资产流失，同时通过盘活闲置资产和创新经营模式，
提高了资产收益。例如，某试点村在改革后，利用集体土地发展乡村旅游，年集

体收入较改革前增长了数倍，不仅改善了农村基础设施，还为村民提供了更多的
就业机会和福利。
（二）农民财产性收入增加
股权量化和收益分配机制的建立，使农民成为集体资产的股东，能够直接参

与集体资产收益分配，增加了财产性收入。试点地区农民通过股权分红、土地流
转租金等方式，收入来源更加多元化。如一些试点村在年终对集体资产收益进行
分红，村民人均获得数千元的分红收入，切实享受到了改革带来的红利。
（三）农村集体经济组织活力增强

改革后成立的农村集体经济组织，规范了组织运行和管理机制，提高了民主
决策和监督水平。农民参与集体事务的积极性显著提高，农村集体经济组织的凝

a 张勇 . 农村集体经济“生财”有道 [J]. 农村财务会计，2024，（2）：16-17.

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