Page 77 - 乡村振兴背景下的农村经济发展研究

第三章 农村集体经济的实践模式与创新路径

四、完善农村集体经济法律与政策支持体系的建议

（一）加强法律政策宣传与执行监督
1. 加大宣传力度

通过多种渠道广泛宣传《中华人民共和国农村集体经济组织法》及相关政策，
提高农村集体经济组织和农民的知晓度。组织开展专题培训，对基层政府工作人
员、农村集体经济组织负责人进行法律政策解读，使其准确掌握政策内容和操作

流程。利用农村广播、宣传栏、新媒体平台等宣传方式，将法律政策以通俗易懂
的形式传递给广大农民群众。例如，制作法律政策宣传短视频在农村地区广泛播
放，举办法律政策咨询活动，现场解答农民疑问。
2. 强化执行监督
建立健全法律政策执行监督机制，加强对基层政府和相关部门执行情况的监

督检查。明确各部门在农村集体经济发展中的职责，对政策执行不力、推诿扯皮
等行为进行问责。设立举报投诉渠道，鼓励农村集体经济组织和农民对政策执行
中的问题进行监督举报。定期对政策执行效果进行评估，及时发现问题并加以整

改，确保法律政策落到实处。
（二）优化政策设计与调整
1. 提高政策针对性
深入调研榆林地区不同区域农村集体经济发展的实际情况，结合当地资源优
势和产业基础，制定差异化的产业扶持政策。对于自然资源丰富的地区，重点支

持生态农业、乡村旅游等产业发展；对于工业基础较好的地区，鼓励农村集体经
济组织发展农产品加工、农村电商等产业。在金融信贷政策方面，根据农村集体
经济组织的产业特点和资金需求，设计个性化的信贷产品，合理确定贷款额度、

期限和利率。例如，对于发展周期较长的乡村旅游项目，提供长期、低息贷款。
2. 增强政策适应性
建立政策动态调整机制，根据农村经济社会发展变化及时调整完善政策。关
注市场需求和产业发展趋势，对不符合实际情况的政策进行修订或废止。加强政
策之间的协调配合，形成政策合力。例如，在土地政策方面，根据农村集体经济

组织产业发展需求，适时调整集体经营性建设用地入市的范围和条件，提高土地
利用效率。同时，加强土地政策与产业扶持政策、财政金融政策的协同，促进农
村集体经济全面发展。

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