Page 76 - 乡村振兴背景下的农村经济发展研究

Research on Rural Economic Development under the Background of Rural Revitalization
乡村振兴背景下的农村经济发展研究

济组织按照法律规定建立健全成员大会、成员代表大会、理事会、监事会等组织
机构，明确各机构职责，加强民主管理和监督。在财务管理制度方面，严格执行
财务公开、审计监督等制度，提高了财务管理的透明度和规范性。例如，绥德县

的许多农村集体经济组织通过完善制度，实现了决策科学化、管理规范化，增强
了成员对集体经济组织的信任，吸引了更多成员参与集体经济发展。
2. 农村集体经济实力增强
在产业扶持、财政金融和土地等政策支持下，榆林地区农村集体经济实力不

断增强。农村集体经济组织通过发展特色产业、参与产业融合，实现了收入多元
化增长。2024 年，榆林市农村集体经济组织经营性收入较上一年有显著增长，
部分农村集体经济组织实现了从“空壳村”到“富裕村”的转变。如佳县的一些
农村集体经济组织通过发展红枣深加工产业和乡村旅游，集体收入大幅提升，不

仅改善了农村基础设施，还为村民提供了更多福利，提高了村民生活水平。
（二）面临的挑战
1. 法律政策执行不到位
虽然出台了一系列支持农村集体经济发展的法律和政策，但在实际执行过程

中存在不到位的情况。部分基层政府和相关部门对法律政策的宣传解读不够深入，
导致农村集体经济组织对政策知晓度不高，无法充分享受政策红利。在一些地方，
土地流转、财政补贴等政策在执行过程中存在程序烦琐、审批周期长等问题，影
响了农村集体经济组织的积极性。例如，个别农村集体经济组织在申请土地流转

补贴时，由于不清楚具体流程和所需材料，多次往返相关部门，耗费了大量时间
和精力。
2. 政策针对性与适应性不足
随着农村经济社会的发展，一些政策的针对性和适应性逐渐显现出不足。部

分产业扶持政策未能充分考虑榆林地区不同区域的资源禀赋和产业基础差异，导
致政策实施效果参差不齐。在金融信贷政策方面，一些信贷产品的额度、期限等
与农村集体经济组织的实际需求不匹配。例如，一些农村集体经济组织在发展乡
村旅游项目时，项目建设周期长、投资回报慢，但金融机构提供的贷款期限较短，

还款压力大，影响了项目的顺利推进。

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