Page 115 - “能-水-沙-农-城”“一带一路”机制下中国与埃及互利合作的新机遇研究

The Energy-Water-Desert-Agriculture-City Nexus - Research on New Opportunities for China-Egypt win-win cooperation under the BRI Mechanism
“能 - 水 - 沙 - 农 - 城”“一带一路”机制下中国与埃及互利合作的新机遇研究

货币基金组织（IMF）的预测，从中长期看，埃及经济还是有望保持较快增长，
政府的负债率也将会逐步好转。
在“能 - 水 - 沙 - 农 - 城”模式涉及众多开发建设项目中，诸如可再生能源

发电项目、海水淡化项目、污废水处理项目、农业开发项目等都是适合私人投资
参与的领域。目前，埃及的可再生能源开发，包括本班光伏园的建设以及诸多海
水淡化项目的建设都有私人资本的参与。实际上，早在 2006 年埃及财政部就成
立了公私合作伙伴（Public-Private-Partnership，PPP）关系中心，2011 年埃及人

民议会颁布了《基础设施、服务及公共领域私人合营法》（2011 年第 67 号），
第 67 号法案及其执行条例以法律规范的形式为埃及 PPP 项目的运行构建起了一
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个政府监管体系 。埃及政府希望通过公私合营模式（PPP）能吸引更多的私人
资本投资于国内的大型基础设施领域。多年来，中东地区的主要石油出口国积累

了大量的金融财富，建立了许多的主权财富基金。在当前能源转型背景下，许多
主权财富基金都对新能源项目开发、水资源开发等基础性行业表现了浓厚的兴
趣，这对于“能 - 水 - 沙 - 农 - 城”模式的推进、资金的筹措也是非常有利的因
素。近些年，随着中国经济实力的增强，中国金融行业的全球竞争力也在快速提

升。根据中国人民银行发布的数据，截至 2023 年末，中国的广义货币（M2）余
额已经达到了 292.27 万亿元人民币 ，表明中国金融体系已拥有巨额的金融资源。
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随着人民币国际化进程的加快以及中国资金融资成本的进一步降低，中国金融资
本也必将成为推动“能 - 水 - 沙 - 农 - 城”模式的重要力量。目前，中国政府已

经设立了“中非基金”、“丝路基金”、“中非产能合作基金”、“一带一路绿
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色投资基金”等用于支持“一带一路”机制下的双边和多边投资开发合作等 。
2023 年 10 月，埃及在中国资本市场成功发行了首笔 35 亿元人民币的熊猫债券，
主要用于绿色交通、可再生能源、可持续水管理和卫生设施等领域，这对于拓宽

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中国资金用于埃及的基础性行业建设的途径是一次非常有意义的尝试 。未来，
借助金砖合作机制以其它双多边合作机制，中埃双方在金融领域及项目投、融资
方面的合作空降将无比广阔。

a 《埃及 PPP 模式政府监管法律制度研究》，李蕊，硕士学位论文，湘潭大学，2019.
b http://www.pbc.gov.cn/diaochatongjisi/resource/cms/2024/01/2024011714335887444.pdf
c https://www.yidaiyilu.gov.cn/p/95040.html
d https://www.boc.cn/aboutboc/bi1/202310/t20231016_23891633.html

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