Page 119 - “能-水-沙-农-城”“一带一路”机制下中国与埃及互利合作的新机遇研究
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The Energy-Water-Desert-Agriculture-City Nexus - Research on New Opportunities for China-Egypt win-win cooperation under the BRI Mechanism
“能 - 水 - 沙 - 农 - 城”“一带一路”机制下中国与埃及互利合作的新机遇研究
一个油气生产和出口国，红海和苏伊士运河也是全球重要的能源运输通道。石
油、天然气是现代工业和交通运输的重要能源，中东北非地区的油气生产对于全
球的能源供应和价格稳定具有重要影响。当年，数次中东战争引发的石油危机对
全球经济产生了巨大影响。例如第一次中东战争爆发时，全球油价就猛然上涨了
两倍多，持续的石油危机对各发达国家的经济造成了严重的冲击，触发了第二次
世界大战之后最为严重的全球经济危机。在这场危机中，美国的工业生产下降了
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14%，日本下降了 20% 以上，所有工业化国家的经济增长都出现了明显放缓 。
正是由于油气资源对于国家安全和经济发展的至关重要性，美国自上世纪初便开
始对中东地区给予了高度关注，并逐步通过经济控制、文化输出、军事干预等
手段实现对中东北非地区的介入与控制。据估计，到 1944 年美国石油公司所控
制的石油储量占中东地区总探明储量的占比已从二战前的 10% 增加到了 42%。
1969 年尼克松上台后，美国通过扶持伊朗、沙特并将其作为自己中东战略的“双
柱”而成为中东地区唯一的霸权国。1981 年里根总统上台后，在其发布的《国
家安全战略报告》中表示，美国在中东的主要利益诉求包括维护地区稳定、盟国（以
色列、沙特）的安全、遏制和减少苏联的影响和保证石油的供应。为了阻止威胁
的出现，美国将直接介入海湾地区国家间的冲突，这也为后来美国发动沙漠风暴
行动（海湾战争）奠定了政策基础。整个 20 世纪 80 年代，美国在中东开展了一
系列军事行动。1991 年，美国联合多国部队针对伊拉克发动了第一次海湾战争，
后又在 2003 年 3 月发动了第二次海湾战争，使用军事手段推翻了伊拉克的萨达
姆政权，维持了美国在中东的强大影响力。中东地区油气资源储量丰富，而石油
又是美国的全球金融霸权重要支柱之一，掌控中东对于美国保持美元主导地位至
关重要。以色列作为美国的盟友，直接服务于美国在中东的战略利益。美国通过
军事和经济援助让以色列稳居中东，使得整个中东的局势始终保持一定的紧张度。
通过以色列的军事和政治存在，美国不仅可以时刻控制中东的石油、天然气的输
出，还能以“以色列保护者”的姿态深度介入中东事务，确保自己的对于地区地
缘格局的影响力。
埃及为中东北非地区具有重要影响力的大国，其与美国的关系也经历了诸多
曲折。1974 年埃及调整外交政策，恢复了与美国的正式外交关系，同时美国也
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