Page 175 - 建筑工程施工技术与管理创新探析

第六章 工程项目造价成本控制的关键思考

是工期风险，建设周期不可控的因素多数是市场波动材料价格上涨的风险，所以
对材料价格涨跌幅的约定是衡量能否投标最关键的因素，其次是劳动力市场的波
动，在投标报价或合同谈判时重点强调人工费随政策性调整；其余是机械设备的
选用和施工方案的选用，这里有潜在的安全风险；对施工企业来说还要研宄违约
责任和违约处罚是否是企业承受范围。招投标阶段业主、施工方面临的风险主要

就是这些，当然因项目的特殊性所带来的风险可以采取专项措施来处理。从以上
几个方面来控制招投标阶段造价管理是相对公平的，对工程的建设是有益处的。
（三）施工阶段的工程造价管理与风险防控

施工阶段是将项目设计变为实体的阶段，是工程造价风险发生较为集中的
阶段，且施工阶段没有足够的缓冲时问，工程造价风险一旦发生，必将会对工程
的进展等各方面造成无法挽回的影响。施工阶段的工程造价风险影响因素主要来
源于劳工、外汇、信贷、税收、保险、当地的一些运输条件（如港口、海关、运
输）、材料设备的价格，以及施工单位对该项目的了解情况等。施工企业在施工

过程中的工程造价管理，应及时对风险因素进行预测，并制定科学合理的应对措
施方案，当风险发生时能够及时有效的控制，加强管理，确保造价目标的实现。
由于建筑工程的独特性，结合百大悦尚西城一标段项目的索赔案例分析，一个项

目在建设期限内投入施工使用的人员、材料、机械设备等都相对固定，尤其是停
工后的机械设备，如：塔吊、钢筋机械、升降设备、混凝土搅拌机以及混凝土泵
等大型机械设备处于闲置状态，不能被有效利用发挥其经济效益；大量的周转材
料也被搁置，得不到有效利用；停工期间为了避免发生安全事故，还有一定的安
全防护措施支出，配备停工值班安保人员。由于建设单位资金管理风险对施工单

位造成的工程造价损失可归结为以下几方面：机械闲置费；周转材料费；管理费；
工人怠工费等。竣工验收是一个建筑项目建设历程的最后阶段，是指在建设单位、
施工单位以及项目验收管理机构（根据项目情况，有的还涉及行业管理部门及国

家的验收）等单位一齐参与下，将项目上通过批准的设计任务书、设计文件及部
门或国家颁发的施工验收规范和质量检验标准作为依据，结合各分部分项工程的
验收规定和技术标准，对建设完工的建筑项目工程进行总体质量合规性的检验、
合同约定工程量的确定以及对建成项目的最终认证。该阶段做为投资项目建设质
量的最后把关阶段，是检验建设项目的达标情况以及预期建设效果实现的重要环

节。竣工验收需严格按照国家及相关行业的验收规范进行，对于各分项工程作出

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