Page 135 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

第四章 基于大国山河规画体系的新时代国土景观规划

国山河”规画传统不断深化。城市作为人类重要的聚居场所，是人认识自然环境
的据点，也是不同尺度的“山水 - 城坐标系”之“原点”，从城市出发认识山川
的过程，持续赋予自然空间以人文秩序；而随着交通网络的拓展，以及地理、测
绘等知识的积累，广域自然地理格局和城市体系的空间分布被勾勒得愈发清晰，

古人深刻地认识到城市等级高低与山川界域广狭之间的对应关系，并有意识地运
用“形势”理论布置城市网络上的重要节点。“大国山河”是治国大计的空间体
现，与“地势坤”之“势”直接关联，赋予其具体的形态，蕴有文化的内涵。无
论是“从城市到自然”的认知外推，还是“从自然到城市”的经略布势，“大国

山河”规画体系都在国家治理、文化聚合进程中扮演着重要角色，深刻塑造着广
域景观体系与人文情感特质。
（一）以城市为核心，确定区域空间秩序
城市坐落于山水之中，是在自然山川基础上建立的人间秩序。然而一旦城

市建立，周边的自然山水即成为以城市为核心的人居环境的组成部分。古人以城
邑聚落为核心认识周边的山川界域、地产风物，使得自然空间浮现出文化概念、
文化概念锚固于自然空间。
早期文明已经开始自觉地以城市 ( 聚落 ) 为核心确定区域空间秩序，“九州”

观点就是这种实践的代表——将面积约当三千里见方 ( 商周时代 1 里合 400 余米 )
的早期文明核心区域划分为大致呈现“九宫格”格局的“九州”，每一“州”之
中有其代表性的山镇、泽薮、川浸 ( 即山、湖、河、泽等代表性要素 )，区域的
划定与核心自然要素的选择，以当时的人类聚居格局为核心，这也使得九州叙事

下的“大国山河”体系，实质上是古代先民与自然环境互相塑造的关系之写照。
秦代统一列国，将“九州”置于一个自上而下的政权统治之下；汉代更是
通过不断的武力拓张，将“中国”的空间概念从“方三千里”拓展到“方万里”，
自此“山川界域”思想不断延续，且其基本尺度、等级次序观念没有发生根本性

的变化。在国家宏观层面，以都城为原点，以城市体系为基准，以县为基本行政
单位，自上而下层层控制，体现了城市体系对国土空间的统率性，明确了都城相
较于地方城市的核心地位；在地方的不同空间层次上，以中心城市 ( 府城、县城 )
为原点、确定周围山水城镇的位置关系，形成了次序分明的“山 - 水 - 城”极坐

标系。极点通常是一定区域内的中心聚落，由极点观察，次一级聚落或山水被赋
予一定的方位角和距离。“规画”视角下的行政区划以不同等级的治所为圆心，

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