Page 307 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

第九章 矿山测绘技术及国土空间规划中大数据技术

结合，使相关部门及时了解国土空间规划发展状况，为今后工作发展提供参考。
国土空间规划涉及的问题很多，在规划实施的时候往往会发生一些方案上的偏差，
利用动态监控体系，上级管理层通过比较国土数据可以给出一些合理的建议，从
而达到机构长期发展的目的。与此同时，建立国土空间规划动态监控体系对增强

国土空间安全具有重要意义。在信息化条件之下，只有构建全面的信息平台才能
实现对国土空间规划工作的动态监控。动态监控系统是对多个数据进行整合和分
析，然后将这些数据进行分类，形成一个完整的评估体系，最终对这些数据进行
评估与收集。另外，与动态监控系统互补的是土地信息共享平台，将动态监控的

国土信息自动上传至共享平台，建立起基于区域规划和地理信息的标准化土地信
息共享平台，为人民群众的日常生活做出贡献。
（五）重视国土空间规划利用结构
土地空间利用结构在随时发生变化，利用结构包括总量监测、监测预警。

总量监测是指在一个平台上按照项目的需求，迅速筛选出符合条件的地块并列出
可供选择的地块，从而实现项目快速选址。运用多个时期的用地调查资料，对园
林、耕地、草地等多类用地面积进行统计，对各种用地面积的变化情况进行探析，
得出耕地面积增减、建设用地新增或保留面积等指标，最终综合完成国土空间规

划工作。监测预警是通过对不同时期的土地利用状况及规划资料来对不同类型的
地类变化进行统计，并对其变化方向、数量进行分析，进而得到各种地块变化指
标。监测预警是以多地块类别面积为基础，计算出土地保有量、耕地实用面积等
指标，并与预测的指标进行比较以得出偏差率，从而在地图上进行预警。

（六）利用自然信息共享系统进行数据化建设
长期以来，我国国土空间规划采取的是以政府为主导的传统规划模式。这
一模式可以有效地改善国土空间规划的一致性，但也造成了工作各环节内容的弱
化。在信息化大环境下，国土空间面积每天都在更新，国土空间的人性化规划需

要通过改革、整合、共享等多种途径来实现。各种社会组织的参与既为国土空间
规划工作提供了多种信息途径，又能充分发挥各自的组织和整合优势。对数据资
源进行加工、整合和治理可为国土空间数据模型的建立打下良好基础，同时也能
依靠数据支持提高国土空间规划领域工作的可靠性。基于科学、有效的自然信息

共享系统建设是我国国土空间规划的重要组成部分。通过优化现有的自然信息共
享系统，可以使各社会主体的国土空间规划工作信息实现共享，并使国土空间规

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