Page 70 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究
Research on the Innovation of Natural Resources and Territorial Spatial Planning From the Perspective of Land Landscape

划的优势显著降低。
2. 土地规划滞后性较明显
为了提升城市的管理和规划成效，需要充分准备前期的工作。一份科学的
规划不仅是对农村土地管理的全面引导，同时也是一份能够推动长期发展的关键

支撑。这份规划是通过对各种管理数据和经济收益进行横向和纵向的比较得出的，
所以其参考意义极其重大。所以，若要顺畅且优质地完成在国土空间规划中的土
地规划工作，就必须编制一份详细且全方位的管理计划，以实现更大的社会收益。
研究结果显示，部分地区出现了“先行治理”和“后续治理”的“逆序”状况，

这不仅提高了“治理”的复杂性，同时也降低了“治理”的整体效果。由于国土
空间规划的滞后，土地布局的随机性和土地规模的持续扩大，导致土地管理的针
对性不足，使得土地管理的周期逐渐拉长，土地管理的零散和随机性严重影响了
国土空间的管理成效。

3. 生态环境造成影响
近年来，随着土地整治和改革的推进，实际执行过程中，过分注重经济效益，
却忽视了对生态环境的保护。在土地整理的过程中，由于土地裸露，土壤营养
成分发生了变化，导致种植的适应性降低，甚至出现了风蚀的状况。不适当的

土地调整不仅可能对流域的水资源分配产生负面效果，还有可能导致流域内植
被的退化。
（二）国土资源规划背景下农村土地规划工作基本原则分析
1. 可持续性原则

在国土资源规划的背景下，农村土地规划工作应该遵循可持续性的原则。
这意味着所有的决策都要考虑到未来的影响，确保不会破坏自然生态系统或损害
人类健康。此外，还需关注土地利用效率和资源利用率等问题。首先，需要从社
会效益的角度来审视问题，因为它是环境效益的基础。只有在社会经济的推动下，

环境效益才能实现更清晰和精确的发展目标。这样，农村土地规划工作才能满足
国土空间规划的基本需求。地方经济的进步程度直接关系到国家的社会效益，因
此，管理机构必须从农村的经济增长趋势和历史经济的发展状况出发，深度探讨
它们与经济增长的相互影响，并将这些问题与乡村建设过程中的基本矛盾整合在

一起，通过人才培养、输送以及应用等多个环节，优化农村土地规划的基本策略
和主要战略。其次，从环境效益的视角出发，在进行农田规划时，重点是降低环

56
56