Page 74 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究
Research on the Innovation of Natural Resources and Territorial Spatial Planning From the Perspective of Land Landscape

耕地、林地、建设用地的全要素管控，切实解决历史遗留问题，响应村民的合理
诉求，调动村民的积极主动性，有机协同物质文明和精神文明建设，这是新时代
赋予村庄规划的新要求。
（四）采用“多规合一”的规划编制技术

村庄规划编制主体、依据法规、所用方法的差异性，容易导致村庄规划的
类型较多，在规划时限、空间边界、用地权属性质等方面存在冲突。在国土空间
规划的指导下采用“多规合一”方法，将不同要素整合在一起，如村庄的自然环
境、人文历史遗产、社会经济发展和基础设施建设，利用信息化技术手段，编制

综合性、系统性的村庄规划，使村庄规划更加全面和科学，在乡村地区产业结构
调整升级和生态文明建设中发挥应有实效。

二、基于国土空间规划的实用性村庄规划

（一）国土空间规划背景下实用性村庄规划的价值分析
1. 丰富村庄功能
长期以来，一些村庄功能过于单一，受气候环境的影响极大。在国土空间
规划背景下，编制实用性村庄规划，结合乡村地区的地理、资源、文化优势，加
强基础设施和公共设施的建设，赋予乡村更多元的功能。如开办农家乐，建设农

业示范基地和文化艺术交流中心等，提升村庄对各类群体的吸引力，为当地居民
和外地游客提供多样化的服务。通过改革和升级地方产业结构，构建完整的产业
链条，提升村民收入水平。

2. 保护自然资源
合理规划村庄建设用地和生态资源，可以保护优质农田和生态环境，减少
土地的过度开发，降低农业生产对生态环境造成的负担，有利于农业生产和生态
系统的均衡发展。利用精细化管理模式，对乡村地区生产、生活、生态空间进行
统筹规划，对自然资源予以有力保护，在不破坏乡村生态的前提下，适度改善村

民的生产和生活环境，提高农业生产效率和农产品质量，创造充满自然意蕴和农
耕文化的田园风光。
3. 提高土地资源利用率

实用性村庄规划需要以国土空间规划为导向，科学配置和优化利用乡村地
区的土地资源，对于提高土地资源利用率效果突出。通过编制实用性村庄规划，

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