Page 181 - 林业果树种植技术

第六章 加强草原保护促进草原资源可持续发展

方面给予农牧部门大力支持，监理队伍得到了发展，设施装备也得到了较大改善，
有力推动了草原禁牧和草畜平衡的监管工作。
二是得益于农牧民群众充分发挥实施主体作用，积极参与。在实施过程中，

牧区始终坚持“责、权、利”统一，建立了各级政府主导、相关部门配合、社会
参与监督、农牧民主体实施的工作机制，充分尊重群众意愿，发挥村规民约的监
督约束作用，把落实草原禁牧和草畜平衡制度转变为广大牧民群众的自觉行动，
提高了工作效率。

三是得益于草原监理机构认真履职，踏实工作。草原监理机构是落实草原禁
牧和草畜平衡制度的主要力量。第一轮草原补奖政策实施以来，牧区各级草原监
理机构克服了自然条件恶劣、工作手段落后，经费短缺等困难，深入边缘草场和
牧民家中，宣传政策，解决矛盾纠纷，纠正违法行为，查处违法案件，积极开展

禁牧和草畜平衡制度监管工作。尤其是村级草管员不计报酬低、矛盾多、任务重，
兢兢业业，任劳任怨在草原上巡查，为落实草原禁牧和草畜平衡制度发挥了重要
作用。
（二）加强草原环境监测

1. 着力完善草原标准监测体系
第一，需要完善草原生态环境监测标准，这是实现不同地区、不同部门在草
原生态环境监测工作上的标准化、规范化、产业化的基础条件。第二，建立一支
职能完善的监测人才队伍也是构建完整的草原标准监测体系的重要保障。以此为

基础尽快建成草原监测机构健全、装备精良、技术规范、队伍精干、保障有力、
运转高效的草原监测体系才能促进草原监测体系不断完善，发挥更大的作用。
2. 努力推动草原固定监测点建设
努力推动固定监测点建设是完善草原监测体系的突破口，各省（市）要认真

组织开展固定监测点建设工作，确保固定监测点选址科学、建设规范。首先需要
通过增加国家级草原固定监测点数量，完善野外场地设备、专用车辆，实验室，
仪器设备等设施配备，不断优化固定监测点网络布局，扩大监测范围，进而提升
中国草原固定监测站点网络的硬件实力。其次，还需要通过明确监测点职责和业

务范围，完善监测点设立、运行、考核制度规范，提升草原固定监测点草原监测
工作的制度保障水平。

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