Page 136 - 现代文物保护与修复技术研究

Research on Modern Cultural Relics Protection and Restoration Technology
现代文物保护与修复技术研究

处市、县级文物保护单位，其中只有 40 余个县将文物保护经费纳入了财政预算，
其他县域文物保护经费都没有列入县级财政预算或只是象征性的列入，说在口头
上、写在文件中的多，付诸实际行动、解决实际问题的少。经费上的短缺导致文
物管理部门在发现一些问题隐患以后不能及时处理，如果问题严重只能向政府部

门报告请求拨付一定的经费，层层上报审批浪费了很多的时间，而最终的结果却
可能是无疾而终，这是县域文物管理人员最深的无奈。经费上的短缺导致无法实
现县级文物保护单位聘用文物保护员的要求，很多散落在村野间的文物古建筑濒
临坍塌，无人问津，无人管理。缺乏县级财政对文物保护经费的支持成为制约县

域文物保护管理的一大瓶颈。
由于国家和省级都设有文物保护专项经费，并且随着国家对文物保护的重视，
近年来投入力度不断增加，这对于县域文物管理部门来说是一次很好的机会，可
以说国家级和省级文物保护单位只要积极申报，提前进行保护维修项目编制和储

备，便有可能争取到专项资金进行修缮保护。与省级以上文物保护单位较好的保
护管理情况相比，县级及以下文物保护单位由于缺乏专项资金的有力支撑，处境
就很堪忧了，而县级及以下文保单位又占到了文物保护单位的大多数。县级文物
古迹大多散布在地处偏僻的乡间地头，涉及范围非常广，具有点多线长的特点，

给日常保护管理带来很大的困难，其中最大的保护难点是文物古建筑，由于年久
失修，大多存在不同程度的损毁情况，并且极易发生水灾、火灾等安全事故，抢
险保护的压力非常大，亟需政府部门的重视和财政支持。
2. 文物保护经费投入和需求相比缺口巨大

县域文物资源丰富，文物保护单位众多，近年来，国家对文物保护事业发展
的关注度和重视度不断提高，地方政府对文物保护的财政投入也逐年略有增加，
但是所投入资金与文物保护管理的需求之间还存在巨大的缺口。
3. 公众参与文物保护渠道不畅

目前中国还没有形成全社会积极参与文物保护的合力氛围，一方面是有一些
热爱文物保护事业的民众愿意出资修缮文物古建筑，但由于缺乏顺畅的参与沟通
渠道，缺乏专业指导，导致在文物保护的过程中出现维修资料不全、维修效果不
佳甚至破坏了文物古建筑周边风貌等问题；另一方面是县域乃至国家在鼓励社会

资金投入文物保护领域方面仅仅出台了一些试行办法，还处于初步探索起步阶段，
没有建立起完善的优惠政策及法律支持，缺乏吸引力。一些县域也有尝试建立文

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