Page 138 - 现代文物保护与修复技术研究

Research on Modern Cultural Relics Protection and Restoration Technology
现代文物保护与修复技术研究

贯彻落实，距离文物行业管理的目标要求还有很大的差距。县域文物管理部门缺
乏专门的文物行政执法队伍，导致文物执法能力欠缺也是一个比较突出的问题。
近年来文物违法犯罪行为日益猖獗，盗挖古墓葬、田野文物、古建筑构件等违法
犯罪活动时有发生、屡打不禁。

此外，有一些文物保护单位具有开发价值，开发以后管理权混乱，处于多部
门同时管理的状态，而相关职责及分工又没有作出明确的规定，文物管理部门的
保护管理职能遭到削弱，极易发生“有利益大家抢，一旦出现问题就相互推诿扯
皮”的现象。

2. 文博业务专业人才短缺
做好文物工作，人才是关键。文物保护管理工作需要具备专业的理论知识和
丰富的实践经验的高素质人才，但县域文博专业人才严重短缺，影响文物保护管
理的专业化进程。在实际管理中，县域文物保护管理部门管理效能和管理权限都

比较低，人员编制数量很少，并且职业资格准入制度和人才激励机制并没有建立
起来。一方面，一些不具备文物保护管理专业知识的人员看中了文物管理部门属
于财政全额拨款的事业单位，有稳定的工资收入以及退休后的养老保障，清净悠
闲的工作环境等优越性，通过非正常手段进入占用编制，堵塞了高素质专业人才

的进入渠道，这类人员在提高自身专业能力方面主观性不高，导致文物管理部门
有“养懒人”的倾向。另一方面，县域缺乏人才交流机制和专业人才引进机制。
一些高校相关专业毕业的大学生大都不愿意到基层，认为基层薪酬待遇低，工作
条件艰苦，缺少施展才华的空间及上升的空间，即使来到基层也很难能长久留住

人才。
（三）博物馆事业发展滞后，可移动文物利用率低
博物馆是可移动文物保存、展示的一个重要平台。博物馆与可移动文物之间
的互动是由其内在属性决定的，如果可移动文物没有博物馆作为依托，这些文物

资源就失去了最主要的保护基地，而如果博物馆没有征集、收藏、保存这些可移
动文物，那么博物馆也失去了其生命力。随着人民群众生活水平的提高，博物馆
已经成为民众旅游休闲和文化消费的重要选择，博物馆在丰富社会文化生活中扮
演着越来越突出的角色，与公众的关系也越来越密切。但是县域的文物博物馆在

管理体制机制建设方面及其社会教育功能方面等都不尽如人意。
基层大部分县市都没有建立文物类博物馆，有的虽然建立有文物类博物馆或

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