Page 147 - 现代文物保护与修复技术研究
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第五章 县域文物保护管理
文物工作人员的理论知识水平。通过深化改革，引入人才竞争机制，分流和压缩
行政管理人员，让专业技术人员达到一定的比例。建立奖惩并举的激励机制，保
障县域文物工作人员必要的工作条件和生活待遇，在技术职务评聘、工资待遇等
方面保障其合法权益，提高县域文物人员的工作积极性。
三、加快县域博物馆事业发展进程
县域政府要给予博物馆事业发展足够的重视和支持，加大对博物馆的投入力
度，贯彻落实好《博物馆条例》，填补空白的各类博物馆建设，加快县域博物馆
事业发展进程。要创新体制机制，改革治理结构和管理制度，逐步探索建立法人
治理结构和理事会制度，分离管理权和所有权，激发博物馆事业发展活力，提升
博物馆管理的专业水平。
博物馆理事制度的建立可以追溯到 1963 年的英国，当时英国国会全体通过
了《大英博物馆法》，这部法律中明确规定了大英博物馆的法人团体为大英博物
馆理事会，并且拥有管理权。建立理事会制度可以使更多的专业人士、社会民众
参与到博物馆的发展建设中，为博物馆的各项决策献言献策，提高博物馆的专业
化水平，促进博物馆作为公共文化机构职能的进一步实现。此后，很多国家都积
极推行这种管理方式。
国内有些博物馆的创新经验也值得借鉴，如湖南省博物馆，在管理单位体制
总体难以更改的情况下，进行了内设机构调整，撤销了保管部，成立了典藏技术
部，实现了管物的不管账、管账的不管物。这样不仅提高了研究质量，还从制度
层面上明确了文物管理、展品陈列等各个环节相关人员的工作职责和责任，也提
高了藏品的安全系数。在经营机制创新上，湖南省博物馆撤销了经营部、展览部，
成立了公司化运作的文化产业中心和文化传播有限公司，在业务范围上实现了事
业和产业分开，为未来全面构建特许经营机制打下了基础。
博物馆的核心是藏品，也是基础。博物馆的藏品是人类生存与发展环境和文
化的见证物，县域博物馆要通过举办文化展、连展、借展等活动，丰富博物馆藏
品的种类和数量，突出博物馆特色；要提高馆藏文物的展示利用率，让收藏在博
物馆和文物库房里的文物活起来，激活其生命力；要优化博物馆结构，加大与学
校、社区的联系，寻求共建合作的方式发展博物馆事业；要探索建立民间文物收
藏和流通机制，规范引导民间收藏，支持非国有博物馆发展，鼓励非国有博物馆
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