Page 142 - 现代文物保护与修复技术研究
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Research on Modern Cultural Relics Protection and Restoration Technology
现代文物保护与修复技术研究
也缺乏主动参与的意识，公众对文物保护的认知还停留在比较浅显的阶段，缺乏
理性的思考。当前文物保护的参与只是公众的个体行为，还没有在全社会形成全
民参与的氛围。
第三节 县域文物保护管理工作的建议
通过对县域文物保护管理中普遍存在的问题及其原因进行分析总结，同时借
鉴文化遗产保护先进国家在文化遗产保护管理上一些成功的经验做法，就加强县
域文物保护管理工作提出如下几方面的对策建议。
一、加大政府财政投入力度，拓展资金来源渠道
由于文物保护属于非营利性的公益事业，这就要求其必须以政府投入为主导。
但考虑到县域文物资源众多，保护经费需求巨大，仅仅依靠政府财政投入很难实
现对文物资源的全面保护管理，所以要在确保财政投入的基础上，鼓励社会民间
力量参与其中，拓展文物保护资金的来源渠道，共同实现文物资源的传承发展。
（一）强化政府职责，加大县级政府财政投入力度
县域政府要加强对文物保护管理事业的重视，加大政府财政投入力度，要把
聘用文物保护员的费用和县保古建筑日常养护经费纳入县级政府购买公共服务项
目中，并且所投入经费要按照要求随财政收入的增加而增长。政府官员要树立正
确的政绩观和发展观，认识到保护文物也是政绩，切实担负起文物保护的主体责
任，更不能以破坏、损毁文物古迹为代价来发展地方经济。
要完善监督机制和责任追查制度，对于严重失职的政府官员要进行问责查处。
要制定完善的法律法规进一步明确责任，确保县域财政对文物保护资金的落实到
位及相关责任人职责到位。例如美国，虽然相比中国是一个年轻的国家，但是其
在保护文化遗产立法方面却比中国早很多。在文化遗产保护资金方面，美国联邦
政府目前一共通过了多达 24 部法律、62 种法规和政策，通过这些法律法规的制
定从根本上来保证文化遗产保护经费在联邦政府财政预算中的支出。并且随着社
会民众对文化遗产重要性的认识不断提高，社会资金投入不断增加，社会保护组
织不断成熟，极大地减轻了联邦政府的财政负担。欧洲很多国家也通过立法的方
式来保障文化遗产的资金投入，有的会具体规定到金额和比例，英国就有近 2/3
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