Page 143 - 现代文物保护与修复技术研究

第五章 县域文物保护管理

的法律法规涉及文化遗产保护资金的问题。可以看出，以立法的形式保障政府对
文物保护管理事业的财政支持是可行的有效的。
（二）积极申报省级以上文物保护单位
挑选一些具有代表性、保存状况较好的文物古建筑积极进行申报，积极推进

规划编制与实施工作。一方面可以争取到国家、省市的文物保护专项经费，另一
方面，也可以提升文物建筑的知名度，扩大社会影响力，吸引更多的企业、社会
人士对其进行投资或保护。例如意大利的国土面积仅仅为中国国土面积的 1/30，
但是却拥有全世界 70% 的文物古迹，其中共有 51 项世界遗产，包括自然遗产 4 项，

文化遗产 47 项。这些文化遗产是意大利人民的骄傲，当然也与意大利政府积极
申报世界遗产、不遗余力地保护文化遗产密不可分。
（三）拓展文物保护经费来源渠道
文物保护修缮需要大量的资金，完全依靠政府财政投入是不现实的，因此必

须鼓励社会力量积极参与，来弥补政府财政投入的不足。要顺畅文物保护参与机
制，通过网络、社会活动等多种媒介，邀请和鼓励热爱文物事业的社会民众投入
资金来保护、修缮县级文物保护单位和一般古建筑，增强社会民众认同感和凝聚
力。同时要制定一些鼓励社会力量参与文物保护管理的政策措施，保障其资金投

入的合法效益。要深化改革创新，积极总结、推广优秀的经验做法。
意大利在加大政府公共财政投入以外，大力倡导个人、企业投资文化遗产保
护领域，并且通过制定相关的政策给予投资文物保护修复的个人、企业以税收优
惠，同时还积极发挥宗教的作用，许多大教堂依靠自己的资金和力量进行修缮，

并对其收藏的艺术品进行保存和维修。英国在 1994 年由国会设立遗产彩票基金，
由国家遗产纪念基金管理，倡导遗产对现代生活的价值。遗产彩票基金每年将
大部分资金投入文化遗产保护事业中，成为除政府财政投入以外最重要的资金
来源。

虽然中国在国情、政治体制、历史沿革等方面与发达国家存在差别，但是其
在完善的法律法规和相关政策的支持下，积极引导社会力量参与文物保护管理的
经验是有借鉴意义的。近年来，各级政府部门和文物管理机构也不断认识到社会
力量参与文物保护的重要性，也在进行积极的探索。

（四）增设文物保护配套经费
目前县域文物保护经费主要体现在文物保护单位的抢险维修项目上，对于文

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