Page 217 - 碳中和视角下环保产业的发展研究

第九章 碳中和下碳减排路径

第九章 碳中和下碳减排路径

第一节 碳中和愿景的提出

一、碳中和提出的背景

政府间气候变化委员会（IPCC）提出：若到本世纪中叶仍不能将温室气体
排放量降至净零，则 1.5℃目标将无法实现。世界各主要国家纷纷提出了或者正
在提出自己的碳中和时间表和路线图。例如，不丹、苏里南等少部分国家已经实

现了碳中和，英国、瑞典、欧盟已完成碳中和立法，日本、韩国等约十五个国家
已经发布相应的政策宣示性文档。
可见，在全球气候治理视域下，“碳中和”概念是一项重要的参考指标，唯
有实现全球净零排放全球气温才有可能得到有效控制。但在《巴黎协定》下，由

于我们在温控目标前加上了时间限制与程度限制，则影响温控目标实现的关键因
素便不单是实现碳中和这么简单，而是要控制“累积排放量”。也即能否将全球
气温控制在工业化前的 2℃以内取决于全球累计碳排放量的高低，而累计碳排放
量的高低取决于碳中和实现的晚近。换言之，只有整个地球实现了碳中和方能实

现气温控制，但也只有尽早实现净零排放继而确定累计排放量，才有更大可能实
现特定温控目标。部分专家认为，“30-60 目标”于我国而言似乎定得太大。碳
中和愿景的提出是我国应对全球气候变化和统筹国内可持续发展两个大局的重大
战略决策。

在国际层面，我国提出碳中和愿景的出发点不仅是出于践行人类命运共同体
理念并彰显大国担当的考虑，更重要的是在全球经济社会能源变革的大趋势下，
哪个国家能率先适应并引领世界潮流哪个国家就将赢得竞争力与话语权，从而在

纷繁复杂的大国博弈中占据竞争优势。那么，现代化目标引领下的中国必然需要
坚持走绿色低碳循环的发展道路。
在国内层面，一方面是气候安全的需要，气候安全问题已然成为威胁我国
国家安全的一个重要方面，我国升温幅度高于全球平均水平，并且我国因气候变

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