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碳中和视角下环保产业的发展研究
Research on the Development of Environmental Protection Industry from the Perspective of Carbon Neutrality

元。总体而言，从“十四五”至“十六五”，所需资金投入将逐渐增多。从措施
类别来看，清洁能源降碳所需投入最高，预计 2030 年前该措施所需投入占总投
入的 71.5%。能效提升降碳和管理调控降碳同样需要较大的投入，预计至 2030

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年分别需要累计投入 2.9×10 和 2.6×10 元；其中电力行业和工业、建筑领域
的节能改造均对能效提升降碳相关投入有重大贡献；货物运输结构调整相关补
贴对管理调控降碳相关成本贡献率超过 90%. 分行业来看，电力行业所需投入最
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高，预计 2030 年前年均投入需达到 1.1×10 元，约为总投入的 1/2。电力行业
投入主要包括风电、太阳能发电基础设施建设、煤电灵活性改造、电网升级等。
交通和建筑领域相关治理措施同样需要较大投入。预计 2030 年前，交通领域年
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均投入 5.2×10 元，主要成本为推广可再生能源车辆及建设相关基础设施；建
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筑领域低碳措施需年均投入 3.6×10 元，主要为低碳建筑改造所需的投入。值
得注意的是，由于工业多数行业发展整体呈放缓趋势，同时在核算工业投入时仅
考虑了技术改造成本，未考虑措施运行相关成本，因此该研究核算得到的工业各
行业所需投入整体较低 . 碳达峰行动通过促进新能源产业发展、重点工业行业节
能、交通运输行业绿色升级以及绿色建筑、绿色基础设施建设等，将刺激经济高

质量增长。研究显示，2021—2035 年，碳达峰行动投资将累计带动 GDP 增长约
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4.28×1013 元，其中，至 2030 年累计增长约 2.62×10 元，每年新增就业岗位
约 6.77×106 个。达峰行动带动的绿色低碳产业投入产出比为 1.26（即达峰行动
投资 1 元将带来 GDP 增加 1.26 元），高于传统基建产业（约 1.20），有利于战

略新兴产业发展和经济绿色低碳转型。

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