Page 60 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

（六）供求端的实现
1. 需求端
从需求端出发，人口规模方案能够实行的先决条件是碳排放测定标准的相对

统一和结果互认。一方面是各国可以使用全球统一的碳排放测定工具或者碳权国
际结算汇兑机制，另一方面是必要的监管信任机制来保证各国测算结果的互相认
可。基于人口规模方案，缔约国分阶段设立国际人均碳权值，以最终产品消费，
归属碳排放责任。消费者所消费的商品由价格和商品的碳排放量组成，当消费者

消费商品的同时也将扣除相应的碳权。需求端可以根据各国的实际情况至少划分
为 4 级碳权交易市场，消费者根据国际碳权交易市场暂定的人均碳权值进行商品
的消费，高于规定值的消费者可以通过市级碳权市场同碳权剩余的消费者进行交

易，市级市场中碳权的盈余或亏损可以通过省级碳权交易市场进行交易，同样对
于省级市场中碳权的盈余或亏损可以通过国家级碳权交易市场进行交易，最终在
国际碳权交易市场进行结算、汇兑和核算全球总的碳排放。四级市场中碳权的价
值小于等于通过植树或其他技术手段消除等量碳排放的成本。一旦碳权价格过高，
则需求方将跨区域交易或者直接主动去消除等量碳排放。当消费者消耗高于国际

人均碳权值时可以向四级市场内消耗低于国际人均碳权值的消费者买入碳权来进
一步消费，这不仅会有利于减少浪费和过度消费的行为，还起到了类似于收入再
分配的作用。从四级市场到一级市场的碳权交易路径补偿了碳权作为发展权的一

种，不仅避免了高耗能、高排放的企业多次迁徙对社会资源的浪费和社会稳定性
的破坏，更有利于全球社会福利事业的发展。
2. 供给端
从供给端出发，技术迭代方案的成功关键主要在于政府部门是否能够充分地
利用其职能，有效地对生产同类产品高碳排放企业进行积极地疏困和技术援助，

鼓励边际碳减排成本较低的交易主体增加碳减排技术的投入。确定统一的碳排放
测定标准和测定工具，联合环保部门、业内专家、头部企业对主要碳排放行业内
的产品，制定符合各国国情的碳排放阶段性标准。设立由学校、政府、研究所多

方机构组成的监管联盟，对企业的日常生产和碳排放进行随机的监督管理。成立
多级的企业帮扶基金，来促进行业内高碳排放企业的技术改善和效率提升。成立
校企产业联盟，建立“产、学、严”深度融合平台，推进科技成果的转移、转化
工作。开展国际产业技术交流会，吸收国际先进管理经验和制度体系，引进国际

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