Page 58 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

实现交通运输结构的低碳转型。顺应市场规律，保持新能源汽车发展势头，力争
2030 年前新能源汽车保有量超过 1 亿辆，助力 2060 年交通运输业碳排放较目前
水平下降 64%-84%。

（5）碳汇领域
以增加森林碳汇为重点，逐步提高碳吸收技术能力。碳汇和碳吸收技术是抵
消难以减排的温室气体，确保实现碳中和目标的兜底措施。当前，增加森林、草
地、湿地等自然碳汇仍有一定潜力，还具有同步实现生态修复的协同效应。近期

需持续扩大森林覆盖率，以提升碳汇规模，同时重视海洋增汇能力的培育。继续
试点推进 CCS/CCUS 等工业化碳吸收技术示范，提高技术水平，降低运行成本，
增强战略技术储备。

（五）着力推进生态系统碳汇能力巩固提升
如期实现碳达峰、碳中和目标，需要碳减排与碳吸收合力行动，而生态系统
碳汇则是目前最重要的碳吸收方式。生态系统碳汇是指生态系统从大气中吸收二
氧化碳的过程、活动或机制。而生态系统碳汇能力的巩固提升，具体可通过科学
推进大规模国土绿化行动、加快推进生态保护和修复重大工程、加强提升生态碳

汇能力的科学研究与技术开发三途径来展开。
1. 科学推进国土空间规划与优化
国土空问规划既是生态文明建设的重要支撑，又是提升生态系统碳汇能力的

重要基础。因此要科学推进国土空间规划和用途管控与大规模国土绿化行动，持
续巩固提升生态系统碳汇能力。
巩固生态系统碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控。一方面，严守生态
保护红线，确保目前生态用地在国土空间规划格局中的应有份额。由此可以保留
当下生态系统已有的碳汇能力。另一方面，通过严格控制新增建设用地规模等方

式，防止新增建设用地等对生态用地的侵占。同时针对土地紧张问题，可通过解
决集约用地建设的加强、节地技术的推广等方式来予以解决。
提升生态系统碳汇增量，推进大规模国土绿化行动。一方面，要善于将山坡、

沙漠、废弃矿山等用地进行向绿地转化，力求增加植被资源总量。且在数量增加
的同时，注重质量的提升。即通过集约化发展，实现生态系统的碳汇能力的逐步
提高。另一方面，要遵循因地适宜的基本原则。首先，在适合自然更新的地方，
充分利用大自然的力量来进行实现树林、草原等植被的自然恢复。其次，在适合

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