Page 35 - 循环农业高产高效种养模式与技术研究

第一章 生态循环农业发展

米中提取乙醇、甲烷等绿色能源，从菊芋类植物中提取乙醇，从羽豆中提取了工
业需要的生物碱，实现了农业系统和生态工业系统有效协同，大大降低了农业资

源浪费。
2. 完备的法律制度和政策体系是德国生态循环农业发展的坚强保障
德国出台了《农业法》《土地整治法》对农地进行连片调整；通过《物种保
护法》《自然资源保护法》《土地资源保护法》《肥料使用法》为农业污染和循
环农业战略提供可靠遵循；通过《农地用益租赁交易法》强制规定不允许随意改

变农业土地的用途，保证农业用途的基本数量。同时，在政策体系方面，德国通
过完备的补贴、金融税收、信贷等手段，设立生态农业奖、农业保险事业金，以
及免息贷款和无偿服务等方式，成为德国生态循环农业发展的坚强保障。

3. 有效的管理服务和培训体系是德国生态循环农业发展的持久动力
德国政府系统的农业管理有联邦、州和行政专区三级农业环境部门，分别行
使主管农林牧渔业与土地等行政职能和农业技术研究、咨询、培训等服务职能，
在农产品生产、销售、贷款和市场竞争方面提供有效指导。同时，德国还成立了
各种农业协会等民间组织，负责农业自助、自我管理等，以最大限度地保障生态

循环农业主体的经济效益。另外，德国政府 20 世纪 70 年代出台的《农民职业培
训法》《农业教育培训法》等法规，成为培养新型农民的重要途径，德国农业从
业人员在环境保护方面的知识、技能、素质与意识全面提升，是德国生态循环农

业发展的持久动力。

二、国内生态循环农业发展

（一）浙江省温州市生态循环农业实践
我国数千年的农耕历史造就了“取之有道，用之有节”的农耕文化，这其中

的内涵不乏生态循环农业的奥义。在农业经济发展的推动下，生态循环农业实践
在中国各地相继开展。
浙江省温州市采取的是一种政府主导的大循环模式。温州市政府 2014 年下

发《温州市人民政府办公室关于加强现代生态循环农业建设的通知》，《通知》
中首先要求农业方面各部门制定相关指导意见，并联合发改、环保等部门对环境
保护、流域治理等重点项目予以支持，财政部门和科技部门要加大资金整合和科
技创新，国土资源部门完善生态循环农业用地政策，其他部门加强配合，主要将

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