Page 230 - 地质灾害防治与地质环境

地质灾害防治与地质环境
Geological Disaster Prevention and Geological Environment

划片，突出重点，全力管护。其次，人员到位，落实保护措施。县林业局安排工
作人员进村入组，与村组具体登记人员及广大林木所有者现场勘界，明确天然林
保护的经营户、小班号、小地名、地类、四至界限、面积、林权证号等，将天然

林保护面积落实到具体山头地块。最后，建立天然林管护成效奖惩机制。对天然
林保护工程有突出贡献的给予表彰；对天然林保护工程监管不力、造成重大损失
的追究责任。各乡镇负责对林木所有者执行天然林保护政策情况和护林员集中管
护工作进行检查，并将检查情况以台账形式记录在案，每年根据台账记录评估林

木所有者和护林员履行协议情况，并形成评估报告。
第三，改造低质低效林。首先，县林业、城建、规划设计院等部门认真执行
低质低效林改造要求，对山体复绿工程做了精密的规划与部署。对规划区内宜林

地、有林地、难利用地等各种地类进行调查摸底，明确后续施工标准、管护措施
和经营法人单位，完善造林档案保存复查制度 。其次，在低质低效林改造过程中，
在分析和掌握原生植被分布和演替规律基础上对症下药。在林中地，补植补造生
态功能强的乡土树种；针对被火烧和采伐后的稀疏残次林，主要采取更新改造的
方式，恢复和增加森林植被，提高森林生长量，并将营造生物防火林带纳入更新

改造范围；针对长势差、生态功能弱的马尾松和水土流失严重的山地低质低效林，
实行补植补种；针对自然条件及天然更新条件较好的林地，采取封山育林。
第四，激发“生态公益林”新活力。寻乌县在林场整合前，共有 4 个国有林

场（澄江林场、剑溪林场、桂竹帽林场、珊贝林场），林场经营总面积 23.9 万亩，
职工人数 1452 人。2000 年以前，林场以木材生产和加工为主，所办的木竹加工
等企业年消耗木材超过１万立方米。从 2002 年开始，由于木材生产企业陆续关闭，
寻乌县林场长期陷入“经营面积普遍偏小、负债总额高、遗留问题多”的恶性循
环。为解决这一难题，寻乌县将原有的 4 个国有林场整合组建为一个生态公益林

场，下设 2 个生态公益林场管理站，核定生态公益林场为公益性事业单位，从而
为生态公益林增添了新的活力，守护来之不易的生态修复成果。

四、宜兴矿山生态修复

（一）宜兴矿山生态修复经验做法
1. 创新政策制度，盘活释放用地空间
江苏省宜兴市矿产资源丰富，采矿历史悠久，长期粗放式露天开采形成大面

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