Page 43 - 新时期档案工作理论与实践研究

第二章 水利水电工程建设的档案管理

加工、提供、传递、使用、复制、保存和销毁涉密测绘成果，建立严格登记管理
制度，加强涉密计算机和存储介质的管理，禁止将涉密载体作为废品出售或处理。
第五，涉密基础测绘成果不得擅自复制、转让或转借，仅限于按批准使用目的使

用。第六，须严格按照“先归档入库再提供使用”的规定管理涉密测绘成果，严
格执行涉密测绘成果提供使用审批制度，使用目的或项目完成后，须按照有关规
定及时销毁涉密测绘成果。
（四）动态性

水利工程由于其建设周期长，从项目提出、咨询、论证、设计、施工建设、
投产、运行、改造、维修、更新的过程中，受诸多因素影响，情况总是不断变化，
因此水利工程档案具有较强的动态性。水利工程档案与其他类的档案不同，即使
归档后，不仅没有退出现行使用过程，反而使得现行使用价值提升。如在设计单

位，归档的蓝图、底图是进行现行设计必不可少的条件；在生产单位，归档的设
备档案是设备使用、维修不可或缺的依据性材料。因此，为了更好适应动态性特
征，要实现档案管理的“三纳入、四参加”，即纳入项目建设计划、纳入项目管
理程序、纳入人员岗位责任制；参加生产计划会议、参加设备开箱验收、参加工

程竣工验收，参加科研成果评审。保证水利工程档案与工程建设同步管理，实现
档案的及时归档与整编，有效借阅及按时归还。
水利工程档案的特性，一定程度上加大了管理难度。主体多样性要求档案管
理进行“超前控制”，并从合同、质量、进度等方面实现档案与工程同步管理；

专业性要求档案管理具有水利专业知识与档案管理基础；涉密性要求做好档案定
密管理与借阅利用权限控制；动态性要求档案管理要“即归即整”。总而言之，
要结合水利工程建设特点，不断健全完善水利工程档案管理体系，才能发挥水利
工程档案的凭证、参考价值，促进水利工程项目建设。

二、水利水电工程档案管理特点和意义

（一）水利水电工程建设档案管理的特点
1. 数量大、种类多

水利水电工程建设具有明显的复杂性、综合性特征，这首先表现在其施工建
设是多个小工程组合而构成的，从启动项目到最后建成，往往要花费近十年时间。
在这漫长的时间周期中，必然会生成各种各样的复杂数据信息——这包括工程设

·31·