Page 81 - 新时期档案工作理论与实践研究

第三章 水利水电工程档案管理的数字化、信息化智慧化建设

子档案系统嫁接在建设项目的系统控制平台上，并接受建设单位的赋能管理，其
目的是通过数据生成、存储、跟踪、分析及溯源，提高参建单位档案管理效率。
例如，监理档案数字化能通过向建设单位的实时报送，向施工单位的实时指令，

提高监理技术服务及监督控制效能，提高档案资料的利用、鉴定、参考、使用及
指导价值，形成“活”的数据信息流、信息库。参建单位的档案数字化管理可以
实现工程项目数据归档的实时性，避免发生档案信息滞后、缺失和失真等问题。
（二）提高工程建设管理水平

水利工程计量支付、结算及财务审计具有操作繁琐、纵横向证据调动多、持
续时间长等特点，施工、监理档案的数字化管理可以为工程计量支付审核、结算
审计服务提供快捷准确的信息资源。通过工程信息化系统建设实现档案管理系统
与业务管理系统的高度融合，能明显提高工程建设管理水平。

（三）减少库房面积
结合少纸化或无纸化办公发展趋势，档案存储载体逐步从“双套制”过渡到
“单套制”，从而减少档案占用库房的面积，提高工程档案管理效率。信息化管
理对所有资料进行数字化备份，使各种资料得以长期保存并持续发挥价值。

三、水利工程档案工作存在问题

（一）对档案数字化工作重视程度不足
水利工程建设管理工作内容繁多，部分水利工程单位侧重经营管理，他们将

大量的资金用于能够产生直接经济效益的经营管理活动当中，对档案管理投入的
资金较少，这显然是对档案数字化工作缺乏重视，资金缺乏便难以提高水利工程
档案数字化建设工作的质量。此外，水利工程单位对档案数字化工作不够重视还
体现在制度方面。在档案管理制度不够完善的情况下，水利工程档案数字化建设

工作便难以体现出标准化、规范化等优势，进而使档案数字化建设的成效难以得
到有效提升。缺少资金的支持，重视程度不够，在云存储、云服务等引进上的滞
后性，都难以保证水利工程档案数字化建设工作的质量得到提升。
（二）档案信息安全建设滞后

传统模式下，水利工程档案管理工作采取纸质档案管理模式，随着水利工程
单位各部门档案资料的逐渐增多，纸质档案管理工作的难度大大增加，不仅消耗
了大量的人力成本，而且难以提高档案管理工作效率。在新形势下，随着网络信

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