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城市规划与管理研究
Research on Urban Planning and Management

并提出相应的目标要求。
（2）城市生态环境承载力的测算需要进行城市及地区生态承载力的测算方
法研究城市生态承载力是区域与城镇发展的临界条件，在此基础上，通过对城市

生态承载力进行科学、精确的辨识。在此基础上，综合运用多学科交叉的研究手
段，结合城市及区域的生态承载能力，建立适合我国国情的生态承载能力评价体
系。在此基础上，提出了一种新的思路，即以城市为例，以城市为例，研究其对
区域生态环境的影响。这是预测气候变化可能导致的生态环境变化的重要依据，

并据此做出相应的干预和调整，能够有效地防止城市生态系统遭受破坏。对上述
关键技术进行研究与普及，将为我国各大城市实施低碳生态城市的发展与规划提
供重要的技术支持。
（3）城市生态工程规划技术的研究和应用

在城市规划中，除普遍强化“生态”概念、遵循“复合生态”等基本原则外，
多个小范围的“生态小镇”工程也为“生态化”的实践提供了宝贵的经验。近年
来，中国陆续提出了“生态小镇”的申请，这些地区的“生态小镇”在实施过程中，
具有更为完备的生态概念，具有较强的探索性和实验性。通过实施“生态城市”

工程，既能有效地积累经验，又能起到示范作用，从长远来看，是值得推广的。
2. 引进并研究可用于规划的技术方法
积极研发并引进符合中国城市特点的城市规划与管理方法，以实现城市高效
节能的目标，是实现城市高效运行与节能减排的重要途径。

在此基础上，构建“TOD”（公交引导型发展）的城市规划与管理系统，并
在规划层次上落实公交引领城市发展的政策。在现行法律制度中引入 TOD 导向
理念，是推动规划技术高效应用的重要政策环节。此项行动计划旨在探讨并指导
此模式之建立，并透过非法定行动计划的方式加以研究，并将回馈至法定计划之

流程，以推动其执行。本项目拟采用“共享住区”的概念，即以“枢纽”为核心，
以“枢纽”为核心，兼顾与周边居民、就业单位的关联功能连接等因素，全面兼
顾居民日常生活服务功能聚集的整体性。一是参与主体，既有公交运营主体，也
有周边居民，还有公共服务设施。在此基础上，提出了以公共空间需求、慢行交

通需求、公共服务设施需求与布局为重点，以构建区域各主体的利益关系为核心。
这个表格旨在执行，而不只是控制。
在现有的规划体制下，通过借鉴国外经验，提出了一种以公交为导向的公共

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