Page 111 - 城市规划与管理研究

第五章 城市公共空间的规划与设计

政策框架，即强化对 TOD 的实施、协调与管理功能；在 TOD 导向下，构建规划
编制、审批及反馈机制；在公交车站周边区域推行 TOD 开发模式；在当前阶段，
缺乏相应的公共政策体系，是推动城市高效率运行的重要技术瓶颈。在此基础上，

研究并构建一套符合中国实际的公交导向型城市发展公共政策体系，是支撑我国
城市高效、低能耗运行的核心技术。
（五）制定绿色施工技术在城市中的应用
1. 探讨切实的政策对策

从政策层面来看，通过完善的政策和制度来推动绿色建筑的发展，无疑是最
为理想的选择。但是，在目前快速城市化进程和大规模城镇化进程中，不适合等
到各个方面都具备了一定的条件才能推行，而应注重重点。从短期来看，以政府
推动为主，从长远来看，以市场为补充，走“政府主导、市场协同、国家投资项

目先行、财政投入鼓励与处罚、技术规范导向”的发展战略。
2. 尽早使工业标准得到改进
当前，中国“绿色建筑”和“建筑节能”已被列为“中长期科技发展规划”
的重要内容。本项目提出了”城镇化与城镇发展”中”建筑节能与绿色建筑”的

优先主题，是若干重大项目的核心支撑技术，也是构建“和谐社会、资源节约型
社会”的技术支持。把握中国发展绿色建筑的机遇，聚焦科技创新，提升中国建
筑产业的技术水平，促进中国建筑业的跨越式发展，为我国低碳、生态城市建设
提供科技支持。

3. 研究促进清洁生产的技术措施
清洁生产是实现企业节能减排的一项重要途径。近年来，随着我国经济的高
速发展和城镇化的不断推进，中国政府和行业纷纷出台了一系列促进工业节能减
排、清洁生产和循环经济的政策，并已收到一定的效果。但是，当前中国的经济

增长严重依赖于物质资源的消耗，与发达国家相比仍处于相对落后的水平，因此，
大力推进清洁生产，能够充分发挥我国城市产业发展的节能减排潜能。这就要求
我们这样做。
（1）促进节约能源和能源效率的适宜技术的开发

城镇产业的能耗变动在总的能耗中占主导地位，而建筑、交通等行业的能耗
将是我国能源需求量的主导因素。因此，必须以节能、增效、减排和浪费为重点
的生产技术为重点，重点研究和推广清洁生产技术。采用先进的节能技术、工艺

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