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城市规划与管理研究
Research on Urban Planning and Management

国近代城镇规划及相应的制度政策（土地、户籍、金融、产业等）对城镇空间演
化具有重大影响，政策（含规划）的执行与调控是实现城镇空间合理发展的关键
途径与驱动力。张勇强从“自组织性”和“他性”两个角度出发，探讨了“自组

织性”与“他性”的“自组织性”问题。由于制度内外环境的不同，有的城市具
有较强的自组织性，有的具有较强的他组织性。
另外，国内学者还从城市利益与空间主体两个方面对其进行了归类探讨。齐
康把城市的利益主体划分为政府、开发商、市民、学者四大类。宁越敏把 1990

年代以后中国的城镇化看作是政府、企业和个人三方合力推进的新型城镇化进程。
张庭伟 3 认为，中国 90 年代以来，政府、市场和社会三种力量相互影响，共同
形成了其演变的动力机理。张兵认为，促进城市空间结构演变的三个主要驱动力
是政府，城市经济组织，以及居民。石崧提出，城市空间结构是由政府、企业、

居民等三方利益主体在自然条件约束下，推动城市经济、技术进程、政治权力、
社会组织等四股力量交互作用而形成的。并且，二者的角色会随时间的变化而起
伏变化，在不同的社会发展时期，在一定的优势空间的指引下，形成了以特定优
势空间为导向的城市空间格局。

（三）关于这方面的研究回顾
城市空间的演化和发展是由内外两股力量共同作用的结果，是各种因素共同
作用的结果。对此，中外学者已从不同的视角进行了较为全面的探讨，其结果也
反映出对都市空间的“物质性”和“社会性”理解上的分歧。

这主要体现在研究对象上存在着显著的主客分化倾向：侧重于城市空间“社
会性”的研究偏重于以个体为基础的城市空间，侧重于外在社会因素对城市空间
发展的影响与介入，而忽视了对实体空间本质的关注，而将其纳入社会学研究范
畴。然而，侧重于对城市空间“物质性”的研究，偏重于探寻城市空间对象的特

点与规律，在强调合理性与普适性的同时，却很难实现对不同时期、不同制度背
景、不同认知主体的有效融合，因而存在较大的局限性。这一现象源于学科背景、
技术平台、研究手段等方面的不同，在极大地丰富了城市空间研究的同时，也给
人们理解城市空间带来了困惑。

在此基础上，作者提出了一种既适合又有效，又比较简便、普遍适用的城市
空间开发平台。这一平台不仅能够反映出城市的物质属性，而且能够与复杂多样
的社会结构体系相契合，使得主体—客体一体化的整体研究得以实现。

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