Page 144 - 计量检定技术分析与质量控制研究

R 计量检定技术分析与质量控制研究
esearch on Metrological Verification Technology Analysis and Quality Control

技术和监管模式较为传统，调整范围过窄，民生计量关注不足，国际化程度不高，
法律责任偏轻等问题，法律滞后性日益凸显，已不能适应突飞猛进的科技进步及
新常态下经济发展和政府职能转变的需要。
全面修订《计量法》，健全相关配套法规规章，形成适应市场经济发展需

要的计量法律法规体系，是建设计量法治体系的基石。《计量发展规划（2021—
2035 年）》（以下简称“规划”）明确规定了完善法规规章的重点任务，包括
计量校准、标准时间、产业计量、计量数据等，这些是当前乃至今后计量领域迫
切需要解决的问题。

计量法治具有鲜明的技术性特征，除了传统意义上的法律法规外，计量技术
规范也是计量法治完善中十分重要的内容。《规划》关注计量技术规范体系的完善，
要求建立计量技术规范与计量标准建设协调机制，开展计量技术规范制修订、实
施和效果评估，并积极采用国际计量规范，提升中国计量技术规范的国际化水平。

计量器具强制检定是中国量值保证制度的主要构成制度之一。2020 年 10 月
26 日，市场监管总局发布关于调整实施强制管理的计量器具目录，对强检目录、
型式批准目录及进口型式批准目录进行合并，将强检工作计量器具减少至 40 项、
62 种，有效推动了“放管服”改革，进一步优化了营商环境。在此基础上，为

适应未来计量器具强制管理的变革，《规划》还进一步明确了对国家实施强制管
理的计量器具目录持续动态调整的具体要求。
（三）推动计量监管制度改革
中国计量监管制度脱胎于计划经济，重点强调行政许可审批。随着“放管服”

改革的不断深化，削减了大量行政许可项目，但现有计量监管模式仍然不能满足
新常态下计量治理结构调整的现实需求。特别是随着互联网技术的发展，各种新
业态、新模式、新领域不断涌现，传统的计量监管模式弊端明显，迫切需要推进
与国家治理现代化战略相适应的数字化转型，构建起与数字政府相适应的“互联

网 + 监管”平台和新型监管机制，让计量数据为决策服务、科技为计量管理赋能。
传统的计量监管只关注计量器具，对计量行为的规范、计量数据和计量结果的准
确性及溯源性关注不足。因此，要深化计量监管制度改革，探索建立新型计量监
管模式和制度，不断推动监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果的全链条

计量监管体制转变。
《规划》提出，要“探索建立智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽

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