Page 140 - 计量检定技术分析与质量控制研究

R 计量检定技术分析与质量控制研究
esearch on Metrological Verification Technology Analysis and Quality Control

除责令其停止制造、销售和进口，没收计量器具和全部违法所得，可并处相当其
违法所得 10% 至 50% 的罚款之外，并没有设置合理的区间金额，也就是没有设
置最低处罚金额，在实际操作过程中就会出现极其低的罚款，对违法者来说根本
无关痛痒，也就没有达到惩罚作用。

三、其他国家计量监管制度及其借鉴意义

（一）美国计量监管制度
美国并没有像中国一样由最高政府出台的统一的计量法，有关计量工作
的法律依据主要来源于美国宪法中的第八条的规定：国会有权确定度量衡的标

准。而在全国计量管理工作中起作用的机构主要有两个，一个是全国计量大会
（NCWM），另一个是标准技术研究院（NIST）。各州的计量法律法规都以计
量相关手册为依据，计量相关手册的产生经过了两个机构的两道程序才得以变成

全国性的标准与规范，一是采纳机构全国计量大会，二是起草机构标准技术研究
院，而在此之前仅仅具有推荐性的特征而不是强制性。但这里的强制性，并不是
真正意义上的强制性，真正实施到各个州之后，并不是必须无条件的强制执行，
而是仅仅具有了参考性。这就会出现以下的情况：一是州政府根据计量相关手册

的指导和参考作用，结合本州的实际情况制定相应的计量管理的相关法律法规，
来进行计量监管；二是州政府直接依照计量相关手册的内容作为自己的管理计量
工作以及计量执法的法律法规。
美国计量监管制度的特点为：一是计量监管的范围主要是零售商业领域，而

工业计量则是完全由企业自主管理。工业计量实行的是相关企业自主管理而非由
政府主导的监管模式，基本上，政府不会过多的与工业企业产生直接的接触与联
系。在特殊情况下，会有工业计量办公室和工业企业进行相关的联系或者交流。
美国标准技术研究院虽然并不会主动的过多接触工业企业，由于其特殊的地位，

是国内计量技术机构的最高权威，工业企业会在遇到技术难题时，主动向其求助，
或者在某些需要溯源的情景下，采用送检、比对等方式拿到其提供的承认或者批
准，不仅解决了企业自身的技术难题，也有助于其产品竞争能力的提升。由于工
业计量是完全由企业自主管理的，因此这样就起到了倒逼企业从自身问题出发，

并且不断完善企业内部的计量技术和计量管理水平，从而在众多竞争企业中脱颖
而出，使自己产品具有较强的竞争能力。二是美国在计量管理工作中尤其重视预

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