Page 45 - 计量检定技术分析与质量控制研究

第二章 检验检测机构的设备管理

二、质量管理体系的建立与完善

（一）质量管理体系的建立
1. 质量管理体系的建立内容
质量管理体系建立首要任务为建立质量管理体系文件，即将检验检测机构组

织结构、职责、工作程序、质量活动及各类资源等协调统一起来，按照检验检测
机构现行资质认定评审准则相关要求，结合机构实际情况，建立质量管理体系，
并将其文件化。

质量管理体系文件一般分为四个层次：第一层次为《质量手册》，它是质量
管理体系的纲领性文件，阐述质量方针、目标和各项质量技术活动的指导原则。
第二层次为《程序文件》，它是质量手册的支持性文件，描述了实施各项质量活

动的具体要求，即为什么做、做什么、由谁来做、何时做等。第三层次为作业指
导书，是规范各项具体技术运作的指令性文件，如各种检测标准的方法细则等。
第四层次为记录，是记载检测机构开展质量管理、检测技术活动的表格、报告等，

是证实质量活动和技术运作的依据。质量管理体系文件是检验检测机构各项工作
开展的重要依据，也是内部管理的规范性文件，没有统一的标准化文件格式，编
制时注意其适用性及可操作性，各体系文件之间应相互协调、互相印证，处理好
各种接口，避免不协调或职责不清。

（1）领导作用
检验检测机构应设立全权负责的管理层，确保检验检测所需资源的提供、质
量方针和质量目标的制定、管理体系的建立和有效运行、提升顾客满意以及应对

风险和机遇等。总体来说，管理层就是检验检测机构的主体框架，支撑着整个体
系，领导的带头作用往往是机构良好企业氛围形成的最佳途径。领导以身作则，
从自身做起，带头学习、参与管理体系的运行与完善，尤其是风险和机遇的应对，
使组织能防止和减少不利影响，实现持续改进。

（2）人员
人员是检测机构的灵魂，只有优秀的检测人员才能保证出具数据的准确性，
检测人员不可以兼职，一名检测人员只能在一个检验检测机构任职。检验检测机

构要确保与其业务相匹配的人员数量与组成，建立适宜的组织机构，并确保在岗
人员满足岗位所需能力要求，机构需对所有影响检验检测活动的人员进行能力确

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