Page 215 - 大数据背景下计算机信息安全及防护

第七章 信用大数据应用

掌握的各种数据资源，而一些政府部门虽然掌握有海量数据资源，却缺乏有效的
信息开放和共享机制，从而影响到智慧城市建设效果。
针对目前智慧城市建设数据共享机制、商业运营模式不健全的现状，信用
体系建设成为智慧城市建设的重要突破口，《国务院办公厅关于运用大数据加强

市场主体服务和监管的若干意见》《国务院关于积极推进“互联网 +”行动的指
导意见》《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》《国务院关于印发
“十三五”国家信息化规划的通知》等指导文件中均提出要利用大数据手段发展
信用体系建设，建设数据基础资源，建立统一的数据开放平台，有序推进全社会

信息资源开发共享，推动信用信息共享机制和信用信息系统建设。加快建立统一
社会信用代码制度，建立信用信息共享交换机制。从政策层面指导信用体系建设，
助推智慧城市发展。
信用体系建设成为推动智慧城市发展重要抓手，通过信用体系建设建立诚信

数据共享平台，归集整合各部门、各单位的信用信息，实现多源诚信数据的共享，
通过市场化的个人征信服务扩充数据来源和增加人群覆盖，形成对现有央行征信
数据的补充和完善，进一步降低交易中参与各方的信息不对称和信息收集成本，
提高信贷决策效率，并将这种“信息优势”扩大到更广泛的金融和生活应用领域，

提高经济主体的运行效率，释放消费潜力，促进经济向消费驱动型市场的转型。
同时，通过信用体系建设为监管机构、政府部门、信息主体等提供数据服务，依
法向政府部门和社会企业、公众有序开放，在经济和行政管理领域拓展应用。
（二）信用体系建设将有助于打破数据壁垒，促进数据整合共享

大数据是智慧城市的智慧引擎，智慧城市建设的效用高低，很大程度上取决
于大数据资产利用的深度与广度。城市发展需要完成大数据的采集、处理、整合、
共享、挖掘、分析和应用，通过了解城市运行情况与发展态势，为各部门协同工
作、领导决策提供支撑，进而服务于市民。目前智慧城市系统建设缺少统筹考虑，

信息孤岛仍然存在，数据库差异较大、数据定义不一致、格式不一致、设备接口
不兼容以及数据交互难等问题比较突出。各部门业务系统都是独立运行，存在重
复建设现象，各数据资源都分散在各自的应用系统中，资源缺乏有效整合。
诚信体系是市场经济发展的必然产物，必然是建立在既有各方信用记录基础

上的成果。构建综合诚信体系，核心环节是实现各单位、各部门、各机构、多源
的信用信息的共享和分析。国家高度重视信用信息共建共享、联合惩戒，2013 年，

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