Page 219 - 大数据背景下计算机信息安全及防护

第七章 信用大数据应用

上下级权力主导方式，而是更多赋予社会各阶层参政议政的权力。参考和采用大
数据采集和分析的结果，作为政府决策的支撑和考量因素对于提升政府决策的精
准性有重要意义，并且能够有效避免政府决策成本浪费及决策失误。
同时，大数据有利于推动社会力量对政治活动进行广泛参与，丰富政府与公

众的对话交流渠道，强化对政府行为的监督举报。社会的进步使得政府实施大数
据战略成为必然的趋势，也必将推动政府决策的民主化，促进政府公共服务能力
的整体提升，从而加速诚信政府建设目标的实现。此外，信用大数据是建设政务
大数据平台的基础。信用大数据包含各个部门归集的大量法人和自然人信息，与

信用大数据共享互通，不仅可以节约建设成本、提升数据效益，而且能够促进各
种数据源的比对、筛选和利用，进一步发掘数据价值；不仅能够进一步加快推进
数据公开共享与政府职能转换升级，进一步发挥政务大数据对经济调节、市场监
管，改善社会管理、公共服务的作用，而且能够有效降低行政管理成本，提高政

府监管能力和公共服务水平，建设公众满意型政府和服务型政府。近年来，国家
多次部署运用大数据优化政府服务和监管工作，要求充分运用大数据先进理念、
技术和资源，加强对市场主体的服务和监管，推进简政放权和政府职能转变，提
高政府治理能力。各级政府都应积极响应政务大数据公开和数据驱动创新创业的

大格局。
政务诚信问题属于政治与行政伦理、风气的范畴。我们党和政府一贯提倡领
导干部与公务员要积极弘扬中华民族传统美德，为人处世讲诚信，待人处事要诚
实，但这只是普泛化的要求。加强政务诚信规范建设，尚需进行追问与反思：“在

政务活动中，诚信伦理的特殊价值何在？”“在广大公务员的心目中，到底哪些
政务行为是诚信的，哪些是不诚信的？”“现有的行政伦理与价值规范是否能够
褒扬诚信者、贬斥不诚信者？”“对于立法、司法与行政机关工作人员，可否用
些简单的话语或誓词来概括他们从业所须遵守的诚信规范？”与经济活动、社会

活动、文化活动相比，政务是否诚信，有着尤为特殊的意义。因为诚信与否是相
对主体的言语与行为来说的，而从某种意义上讲，政府与公务员的行政实践，主
要就是在政治交往中的言语与行为。建设政务诚信规范，需要根据政务实践的现
实情况，将具有普适意义的诚信原则细化为专业而通俗的诚信伦理准则。例如，

对公务员而言的诚信准则，应提倡或要求公务员在其从业、履职、考评与晋升过
程中不得有任何作假欺瞒的言语和行为；所谓“言行一致”，也不能无条件、无

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