Page 174 - 农业技术推广与创新研究

农业技术推广与创新研究
Research on Agricultural Technology Extension and Innovation

供给体系对需求体系和需求结构变化的动态适应性和灵活性。当然这里的有效供
给包括公共产品和公共服务的供给。推进乡村产业兴旺，应该坚持发展现代农业
和推进农业农村经济多元化、综合化“双轮驱动”的方针。鉴于中国农业发展的
主要矛盾早已由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给

不足并存，并且矛盾的主要方面在供给侧；在发展现代农业、推进农业现代化的
过程中，要以推进农业供给侧结构性改革为主线，这是毫无疑问的。2017 年中
国共产党中央一号文件和近年来的许多研究文献都已反复强调这一点。2018 年
中国共产党中央一号文件也就“提升农业发展质量，培育乡村发展新动能”进行

了重要的决策部署，进一步强调“以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现
代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，
加快实现由农业大国向农业强国转变”。加快构建现代农业产业体系、生产体系、
经营体系，在推进农业供给侧结构性改革中占据重要地位。需要指出的是，农业

生产性服务业是现代农业产业体系日益重要的组成部分，是将现代产业发展理念、
组织方式和科技、人才、资本等要素植入现代农业的通道，也是增强新型农业经
营（服务）主体进而增强农业创新力、竞争力的重要途径，对于推进农业高质量
发展、实现服务兴农具有重要的战略意义。根据世界银行 WDI 数据库数据计算，

当前中国农业劳动生产率不及美、日等发达国家的 3%，与发达国家差距较大。
其原因固然很多，但中国农业装备制造业欠发达难辞其咎，这成为制约中国提升
农业质量、效率和竞争力的瓶颈约束。实施质量兴农、绿色兴农甚至品牌兴农战
略，必须把推进涉农装备制造业的发展和现代化放在突出地位。无论是在农业生

产领域还是在农业产业链，情况都是如此。
当前，许多中国行业处于领先地位的农产品加工企业的设备是从其他国家引
进且国际一流的，但中国缺乏国际一流的设备加工制造和配套服务能力。这就很
容易导致中国农产品加工企业的加工设备在引进时居国际一流水平，但很快就沦

落为国际二流甚至三流水平。可见，农业装备水平的提高和结构升级，是提升农
业产业链质量、效率和竞争力的底蕴所在，也是增强农业创新力的重要依托。随
着农产品消费需求升级，农产品 / 食品消费日益呈现个性化、多样化、绿色化、
品牌化、体验化的趋势，但在中国农业产业链，许多农业装备仍处于以“傻、大、

黑、粗”为主的状态，难以满足推进农产品 / 食品消费个性化、多样化、绿色化、
品牌化、体验化的需求，制约农产品 / 食品市场竞争力和用户体验的提升。近年

162