Page 170 - 农业技术推广与创新研究

农业技术推广与创新研究
Research on Agricultural Technology Extension and Innovation

服务业和乡村旅游业，城市企业、工商资本具有较强的比较优势。
支持各类企业家在推进乡村产业振兴中建功立业，关键是优化其成长发育的
环境，帮助其降低创新创业或推进产业兴旺的门槛、成本和风险。要结合农业支
持政策的转型，加强对新型农业经营主体、新型农业服务主体的倾斜性、制度化

支持，引导其将提高创新力、竞争力、全要素生产率和增强对小 . 农户发展现代
农业的带动作用有机结合起来。要结合构建农村一、二、三产业融合发展体系和
加快发展农业生产性服务业，鼓励专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业
化龙头企业等新型农业经营主体或农业企业、农资企业、农产品加工企业向新型

农业服务主体或农村产业融合主体转型，或转型成长为农业生产性服务综合集成
商、农业供应链问题解决方案提供商，带动其增强资源整合、要素集成、市场拓
展提升能力，进而提升创新力和竞争力，成为推进乡村产业兴旺的领军企业或中
坚力量。结合支持这些转型，引导传统农民、乡土人才向新型职业农民转型，鼓

励城市人才或企业家“下乡”转型为新型职业农民或农业农村产业领域的企业家。
要结合支持上述转型，鼓励企业家和各类新型经营主体、新型服务主体、新
型融合主体等在完善农业农村产业利益链中发挥骨干带动作用。通过鼓励建立健
全领军型经营（服务）主体—普通经营（服务）主体—普通农户之间，以及农业

农村专业化、市场化服务组织与普通农户之间的利益联结和传导机制，增强企业
家或新型经营主体、新型服务主体、新型融合主体对小农户增收和参与农业农村
产业发展的辐射带动力，更好地支持小农户增强参与推进乡村产业兴旺的能力和
机会。近年来，各地蓬勃发展的各类复合型农村产业融合组织，如发源于中国安

徽宿州的农业产业化联合体、发源于中国四川崇州的农业共营制、发源于中国浙
江的现代农业综合体，以及 2017 年中国共产党中央一号文件要求“大力推广”
的“生产基地 + 中央厨房 + 餐饮门店”“生产基地 + 加工企业 + 商超销售”等
产销模式在此方面进行了积极的探索。部分高效生态循环的种养模式、部分“互

联网 +”“旅游 +”“生态 +”模式，也在让农民特别是小农户合理分享全产业
链增值收益和带动农民提升发展能力方面进行了积极尝试。要注意引导其相互借
鉴和提升，完善有利于农户特别是小农户增收提能的利益联结机制。
2. 引导督促城乡之间、区域之间完善分工协作关系，科学选择推进乡村

产业振兴的重点
发展现代农业是推进乡村产业振兴的重点之一，但如果说推进乡村产业振兴

158