Page 169 - 农业技术推广与创新研究

第五章 农业农村经济概述

业增值收益的体制机制。壮大新产业新业态，大力发展乡村休闲农业、乡村旅游、
森林康养等多元化乡村产业，推进农业、林业与旅游、文化、康养等产业深度融合；
加快发展农村电商，加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系，支持农产品
电商平台和乡村电商服务站点建设，发展电商产业园；加快发展现代食品产业，

在优势农产品产地打造食品加工产业集群，积极推进传统主食工业化、规模化生
产。完善小农户发展政策和机制体系，持续推进农业保险扩面、增品、提标，探
索开展价格保险、收入保险试点，推广“保险 + 期货”模式；支持农户与新型经
营主体通过订单农业、股份合作等形式建立紧密的利益联结机制，让处于产业链

低端的小农户也能分享财政支农的政策红利、参与全产业链和价值链的利益分配。
（二）推进乡村产业振兴的具体举措
1. 优化涉农企业家成长发育的环境
鼓励新型农业经营（服务）主体等成为农业农 . 村延伸产业链、打造供应链、

提升价值链、完善利益链的中坚力量。
推进乡村产业振兴，必须注意发挥涉农企业家的骨干甚至“领头雁”作用。
离开了企业家的积极参与，推进乡村产业振兴就如同汽车失去了引擎。加快构建
现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农村一、二、三产业融合发展，

提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，新型农业经营主体、新型农业服务主
体的作用举足轻重。他们往往是推进质量兴农、绿色兴农、品牌兴农、服务兴农
的生力军，也是带动农业延伸产业链、打造供应链、提升价值链的“拓荒者”或
“先锋官”。发展多种形式的农业适度规模经营，也离不开新型农业经营主体、

新型农业服务主体的积极作用和支撑带动。这些新型农业经营主体、新型农业服
务主体带头人，往往是富有开拓创新精神的涉农企业家。各类投资农业农村产业
发展的城市企业、工商资本带头人，往往资金实力强，发展理念先进，也有广阔
的市场和人脉资源。他们作为企业家，不仅可以为发展现代农业、推进农业农村

产业多元化和综合化发展，带来新的领军人才和发展要素；还可以为创新农业农
村产业的发展理念、组织方式和业态、模式，为拓展和提升农业农村产业的市场
空间、促进城乡产业有效分工协作提供更多的“领头雁”，更好地带动农业农村
延伸产业链、打造供应链、提升价值链。推进乡村产业兴旺，为许多乡村新产业、

新业态、新模式的成长带来了“黄金机遇期”，也为城市企业、工商资本参与乡
村振兴提供了可以发挥比较优势、增强竞争优势的新路径，如在发展农业生产性

157