Page 173 - 农业技术推广与创新研究

第五章 农业农村经济概述

地、创业孵化基地，作为产业组织载体的新型农业经营主体、新型农业服务主体、
现代农业科技创新中心、农业科技创新联盟和近年来迅速崛起的农业产业化联合
体、农业共营制、现代农业综合体等复合型组织以及农产品销售公共服务平台、
创客服务平台、农特产品电商平台、涉农科研推广和服务平台、为农综合服务平

台，以及全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台等。这些产业发展的载
体或平台往往瞄准了影响乡村产业振兴的关键环节、重点领域和瓶颈制约，整合
资源、集成要素、激活市场，甚至组团式“批量”对接中高端市场，实现农业农
村产业的连片性、集群化、产业链一体化开发，集中体现现代产业发展理念和组

织方式，有效健全产业之间的资源、要素和市场联系，是推进农业质量变革、效
率变革和动力变革的先行者，也是推进农业农村产业多元化、综合化发展的示范
者。以这些平台或载体建设为基础推进产业振兴，不仅有利于坚持农业农村优先
发展和城乡融合发展，还可以为推进乡村产业振兴和乡村振兴的高质量发展提供

重要节点，为深化相关体制机制改革提供试点试验和示范窗口，有利于强化城乡
之间、区域之间、不同类型产业组织之间的联动协同发展机制。
载体和平台的建设与运营，对于推进产业振兴甚至乡村振兴具有画龙点睛的
作用，如许多地方立足资源优势推进产业开发，到一定程度后，公共营销平台、

科技服务平台等建设往往成为影响产业振兴的瓶颈制约，对于增加的产品供给能
在多大程度上转化为有效供给，对于产业发展的质量、效益和竞争力，往往具有
关键性的影响。如果公共营销平台或科技服务平台建设跟不上，立足资源优势推
进产业开发的过程，就很容易转化为增加无效供给甚至“劳民伤财”的过程，借

此不仅难以实现推进产业振兴的初衷，还可能形成严重的资源浪费、生态破坏和
经济损失。在此背景下，加强相关公共营销平台或科技服务平台建设，往往就成
为推进乡村产业振兴的“点睛之笔”。对相关公共营销平台或科技服务平台建设，
通过财政金融甚至政府购买公共服务等措施加强支持，往往可以收到“四两拨千

斤”的效果。
4. 以推进供给侧结构性改革为主线，推进农业农村产业体系、生产体系
和经营体系建设
推进供给侧结构性改革，其实质是用改革的办法解决供给侧的结构性问题，

借此提高供给体系的质量、效率和竞争力；其手段是通过深化体制机制改革和政
策创新，增加有效供给和中高端供给，减少无效供给和低端供给；其目标是增强

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