Page 73 - 水利工程设计中绿色设计理念的应用
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第三章 绿色生态水利工程建设创新思维及移民扶持研究
第三章 绿色生态水利工程建设创新思维及移
民扶持研究
第一节 绿色水利水电工程规划建设中的生态流量保障措施
十九大报告明确要求加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信
息、物流等基础设施网络建设，把水利摆在九大基础设施网络建设之首，指明了
水利发展方向。河湖水系是山水林田湖草自然生态系统的重要组成，具有重要的
生态功能和生态价值。河湖生态流量是指维护河流、湖泊、湿地生态系统的结构
和生态功能，维持其生物生存的基本生境条件所需要的流量（水量、水位）及过
程。近年来国务院相继印发了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》《水污
染防治行动计划》等一系列文件，对加强生态流量保障提出明确要求。贯彻“生
态保护、绿色发展”理念，加强水利水电工程生态建设和生态调度，保障河湖
生态流量，是促进江河湖泊休养生息，遏制水生态系统退化趋势，提升河湖生态
系统稳定和服务功能的重要举措；也是推动经济社会发展与水资源承载能力相协
调，构建河湖水系生态廊道，保障国家水安全和生态安全的内在要求；更是推进
生态文明建设，实现绿水青山常在，建设美丽中国的必然选择。
一、生态流量保障状况
近年来，水利部、环保部、国家发展改革委等有关部门全面落实中央加强生
态文明建设的有关要求，按照“生态优先”的理念，稳步推进河湖生态流量管理
与保障的相关工作。
（一）在相关法律条例方面，明确生态流量要求
中国《水法》《水污染防治法》明确规定，国务院有关部门和县级以上地方
人民政府在开发、利用和调节、调度水资源时，应注意维持江河合理流量和湖泊、
水库以及地下水的合理水位，维护水体自然净化能力。《水污染防治行动计划》
《关于全面推行河长制的意见》《全面推行湖长制》等文件明确要求，科学确定
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