Page 76 - 水利工程设计中绿色设计理念的应用

Application of Green Design Concept in Water Conservancy Project Design
水利工程设计中绿色设计理念的应用

二、面临的问题与形势

（一）水资源分布不均形势严峻
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中国水资源时空分布严重不均，北方地区水资源总量为 5267 亿 m ，占全国
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的 19%，南方地区为 23145 亿 m ，占全国的 81%。据第二次全国水资源及其开
发利用调查评价成果，北方地区调查的 514 条河流（总长度 13 万 km）中，有
49 条河流发生断流，海河、辽河和西北诸河区等河流断流情况最为严重，大部
分河流生态流量保障程度从干流到支流大幅递减，部分中小河流的水库、水电站
已不能满足河流最小生态流量要求。海河流域水资源严重短缺，开发利用率超过

110%。在中国水资源短缺及水生态系统退化的背景下，保障生态流量势必要求
水资源量在时空上重新分配，水量分配涉及各方利益，特别是用水矛盾突出地区，
将面临巨大挑战。
（二）现有水利水电工程生态流量保障任务依然艰巨

一是中国西南地区及长江、淮河流域等洪水灾害严重，河道需要承载防洪减
灾任务，部分支流防洪标准尚未达标；二是北方地区水资源短缺，跨流域引调水
工程尚未完工，全国水资源优化配置格局尚未形成；三是南方地区小水电数量巨
大，数量较多的省份如福建省 6554 座、四川省 4871 座、浙江省 3193 座、云南

省 1970 座，早期建设的小水电有相当数量为引水式电站，如福建省引水式电站
有 5026 座。大部分小水电分布在偏远山区，生态流量下泄监管困难，而小水电
作为清洁能源在今后一段时期的经济社会发展中仍需要发挥作用，小水电清退、
生态改造、限制调整等任务依然艰巨。

（三）水利工程规划设计中生态流量保障措施考虑不足
水利水电是社会经济发展中十分重要的基础设施，关系国计民生，而水利水
电工程又是巨大的系统工程，涉及相关流域、区域的水量分配、生态环境影响等
多方面问题。由于历史局限性，在以往的工程建设中重利益、轻保护，对生态流

量保障措施研究内容偏少，部分水库工程设计中对水库大坝下游河道生态流量考
虑不足，随着国家生态文明建设不断推进、生态保护要求日益提高，贯彻落实新
理念，对水利工程规划设计提出了更高要求。
（四）水电工程规划设计生态保护方面的内生动力不足

水电工程开发建设更侧重水能开发任务，对生态功能维护方面的保障措施相

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