Page 23 - 现代财务管理与审计

第一章 审计概论

审计意见。它主要服务于单位的经营管理，帮助管理者有效进行供产销、人财物、
投融资以及研究开发等活动，也服务于公司治理，帮助公司治理层（董事会、监
事会等）有效激励和约束管理层。企业内部审计对于强化公司治理和内部控制效
率，提高企业风险防控能力，遏制企业内部的贪污舞弊和损失浪费等问题，增加

企业价值，都具有重要意义。为了充分发挥内部审计的上述作用，内部审计机构
应当由企业总经理直接领导，应当有权直接向企业董事会报告审计工作中发现的
重大问题。内部审计与其他审计最明显的区别是内部审计针对性更强，审计频率
更高，能够真正从被审计单位的角度看待问题，进而提出更加切实可行的审计建

议，对企业的帮助最为明显。
（二）按审计的范围划分
第一，全面审计。全面审计是指对被审计单位一定时期内的全部经济活动及
相关资料所进行的审计。全面审计的范围十分广泛，涉及被审计单位的全部经济

活动及全部会计资料和其他有关资料，有利于检查出被审计单位的错误，有利于
全面、准确地评价和鉴证被审计单位的经济活动及会计资料和其他有关资料。但
这种审计工作量大、费时费力，适用于规模较小、业务较少的单位。
第二，局部审计。局部审计是相对于全面审计来说的，其审计对象是被审计

单位在某一时间段内的部分财务报表。局部审计只针对小范围的经济活动，因此
审计工作较为简单，需要花费的时间短，企业需要支付的审计成本低，局部审计
是一种较为常用的审计方法。
第三，专题审计。专题审计是指对被审计单位一定时期内经济活动的某一特

定事项所进行的审计。与局部审计业务相比较，专题审计范围更小，审计的工作
量更小，时间更短，审计成本更低。这种审计一般有特定的目的和特定的审计内
容，具有较强的针对性，如对贪污、偷税漏税、行贿受贿、违反合同、世界银行
贷款使用等所进行的审计都属于专题审计。

（三）按审计对象划分
第一，财政收支审计。财政收支是指政府依法取得的各种收入，如税收、收
费、举债、罚款等和政府依据立法机关批准的预算而发生的各种开支，如公共经
费、公共工程投资、社会救助支出、社会保障支出以及预算外的各种收支等。对

政府财政收支的真实性、合法性、效益性、公平性、安全性、环境友好性等实施
的审计叫作财政收支审计，简称财政审计，它通常只能由政府审计机关来实施，

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