Page 59 - 新时代国企党建理论创新与实践路径研究

第三章 全面从严治党背景下的国企党建

1.“三不腐”机制是互相融合、互相贯通的有机整体
“三不腐”机制是为了达成不敢腐、不能腐、不想腐的目标而建立的一个
具有内在动力驱动并按照一定规则运行的系统。十八大以来，“三不腐”机制建
构伴随着反腐败斗争不断运行、发挥作用、完善成熟。“三不腐”机制最大特征
在于其发挥作用的整体性、系统性和协同性。从十八大以来构建“三不腐机制”

实践的纵向看，党中央以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群
众路线教育实践活动为抓手，以反腐败斗争为铁腕着力，坚持思想从严、管党从
严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，一刻不停地推进全面从严治党。

从中可以看出，“三不腐”机制早期重在治标，侧重于不敢腐目标的实现，通过
威慑坚决遏制腐败蔓延的势头，同时作为治本目标的不能腐、不想腐同向发力，
与不敢腐并驾齐驱，而不是停滞在后，从而一体构成了既有分工重点、又有全面
融合的标本兼治的运行系统。从横向看，“三不腐”机制是一个有机整体，内部
构造复杂，各内部组成部分之间相互交织、相互作用、相互影响。如不敢腐的震

慑会强化不想腐的自觉，不能腐的制约会增强不敢腐的程度，“三不腐”机制各
内部组成部分在动力系统的作用下，齐头并进，向不敢腐、不能腐、不想腐的目
标不断迈进。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，其实质是发挥“三不腐”机制

标本兼治的综合效应。
“三不腐”机制在系统的整体运行中互相融合、互相贯通，通过系统中各
部分、 各要素之间的互联互动、形成合力，发挥出机制的整体功效。因此，“三
不腐”机 制是一个有机整体，不可分割，相互作用，相得益彰，只有整体充分
发挥作用，才 能实现“三不腐”的目标。

2.“三不腐”机制在运行中各有侧重
十八大以来，构建“三不腐”机制实践覆盖了反腐败斗争和全面从严治党
的方方面面，给我们党和国家带来了全方位治理、全面性变化、全局性意义。应

当看到，在“三不腐”机制每个“不腐”的机制建构中，也都蕴含着其特有的内
在规定性，制约影响着机制整体建构中的侧重方向、着力点和效果。从机制的内
部运行看，“三不腐”机制的三个方面是有分工的，各自有所侧重地发挥作用。
不敢腐，侧重于惩治和威慑，提高了腐败成本，让意欲腐败者在带电的高压线面
前不敢越雷池半步；不能腐，侧重于对公权力的制约和监督，压缩了腐败机会，

让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘；不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生

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