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新时代国企党建理论创新与实践路径研究
Research on the Theoretical Innovation and Practical Path of Party Building in State-owned Enterprises in the New Era

治党和反腐防腐思想的重要内容，不敢腐、不能腐、不想腐这一新理念新思想新
战略的提出，成为我们党自十八大以来每年推进反腐败斗争决策部署的重要内容，
成为每年正风肃纪反腐的坚韧方向，成为每年对反腐败斗争形势科学判断的重要
依据，成为每年对反腐败斗争成效检验的基本标尺。十八大以来的反腐败斗争，
通过对不敢腐、不能腐、不想腐目标实现的程度、效应、态势进行界定，从而咬

定青山，持续对标挂图作战，这也就决定了年年必须以不敢腐、不能腐、不想腐
为重心任务，不断进行一系列的顶层设计和理论、政策指导，锲而不舍地打出一
套又一套全面立体、远近结合、有效管用的反腐败组合拳，这个组合拳就是“三

不腐”机制的建构。“三不腐”机制作为一个一体运行的有机整体，一直运行在
通往海晏河清目标的路径上，并接受着实践标尺的检验，推动着反腐败斗争不断
向着压倒性胜利和更大战略性成果的目标迈进。
（二）“三不腐”机制的主要内容
1. 不敢腐机制的基本内容

习近平指出：“反腐败斗争没有禁区，没有特区，也不能有盲区。我们要
把反腐利剑举起来、用起来，形成强大震慑，让那些心存侥幸、还想搞腐败活动
的人心存畏惧。”“实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。只要谁敢搞

腐败，就必须付出代价。”十九大报告提出“强化不敢腐的震慑”，首先要持续
把反腐利剑举高用起，使用利剑严厉惩治，进而形成强大的心理震慑。从构建不
敢腐机制的主要实践可以看出，不敢腐机制侧重于惩治和震慑，通过加大惩处力
度，着眼于提高腐败成本，让意欲腐败者心生畏惧，形成有腐必反、有贪必肃的
高压态势。不敢腐机制是举利剑、出重拳、强畏惧的惩戒震慑机制，是不可触碰

的高压线。
不敢腐机制是“三不腐”系统中的治标工程。十八大之后，面对腐败问题
错综复杂，全党全社会极为关注反腐败斗争，首要的任务是治标，从治标入手，

通过严惩，一举摧毁攀附在党的肌体、要害部位的政治隐患，拨正船头航向，使
党更加坚强，通过“打虎”“拍蝇”“猎狐”取得重拳治标的胜利。
不敢腐机制的核心要义是“两个坚持”，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，
同时坚持重遏制、强高压、长震慑。从机制建构的重点来看，要有力削减腐败存
量，有效遏制腐败增量。通过深挖细查腐败存量，形成高压态势、震慑作用，达

到遏制增量的目的。从机制建构的具体层面来看，主要举措包括：提升腐败行为

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