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工程施工技术应用及管理
Application and Management of Engineering Construction Technology

（二）企业及居民对可再生能源电力消费的意义认识程度还不够
在促进可再生能源开发利用的各种措施中，许多国家采用了自愿协议、自
愿申购等方法。我们可以把“自愿协议”定义为在法律规定之外，公司自觉承担
保护环境的义务计划。环境政策的自愿协议作为一种非强制政策工具正被越来越

多的人接受，主要是降低二氧化碳排放量和提高能源效率的长期自愿协议。这种
措施的效果与人们对可再生能源的重视程度有密切关系。

第三节 可再生能源电力发展评价与预测

一、评价体系的建立

（一）可再生能源全过程评价系统
美国管理学家彼得提出了“木桶理论”，它是指一只木桶由许多块木板组成，

这些木板长短不齐，木桶盛水的多少，不是取决于桶壁上最高的那块木块，而是
取决于桶壁上最短的那块。这一理论说明了一个系统的发展受到最薄弱环节的制
约，因此衡量系统的状态要对系统构成做全面评价。可再生能源电力的利用，要
经过开发、生产、输送等多个环节，因此结合“木桶原理”反映的思想，评价一

个地区可再生能源电力发展水平，不能将这个链条分裂来看，本书将对可再生能
源电力系统进行分析，并建立全过程评价指标体系。
可再生能源产业按过程分，由可再生能源开发、生产、输送和利用几个环
节构成。风能、太阳能、潮汐能等可以再生的能源有巨大的储量，但被人类利用，

还需要应用相关的设备、建立一定的场所。可再生能源开发是可再生能源产业链
条的起点。也是中国可再生能源电力发展最快的一个环节，国有发电公司和许多
投资公司参与其中，各地区、各发电集团都制定了未来的发展规划，在发展规划
中，提高可再生能源电力的装机容量成为共同的目标。这是可再生能源进入市场

面临的一个难题，可再生能源电力发展面临的另一个问题是电源建设与电网建设
的协调，目前，我们还缺乏统一的规划，电源建设投资增长迅速，但消纳方向不
明确，风电开发与电网建设之间不能做到时间和空间上的有机衔接。这些都需要
从技术上、资金上、政策上加以支持。可再生能源电力利用形成了终端市场，企

业和居民对可再生能源电力的认购，受到社会文化、能源价格、收入水平等多方

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