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工程施工技术应用及管理
Application and Management of Engineering Construction Technology

但近几年来，技术的进步以及风电设备国产化程度的提高，使风力发电成本逐步
下降，有学者认为，预测的极限成本为 0.22 元 /kW·h。而当成本达到 0.25 元 /k·Wh
时，风电在价格上就有了和煤电竞争的条件。
3. 政策支持能力

由于市场无法充分考虑能源供应和使用中的社会和环境成本，可再生能源
的发展需要有相关政策从各个方面相配套，减少市场扭曲，为市场机制开拓道路，
使可再生能源在市场中占据合适的位置。合适的政策能够在兼顾经济发展和环境
保护的同时，更好地推进可再生能源产业的发展。国家制定相关的法律制度和激

励政策以及一些可再生能源发展计划，为可再生能源的发展提供了制度保障。目
前中国扶持可再生能源发展主要有强制措施、经济激励政策和研究开发政策三类。
强制措施主要是一些对可再生能源发展的硬性要求，对可再生能源提供了方向性
的指导；经济激励政策主要包括减免税政策以及可再生能源电力开发利用方面的

价格优惠政策，它在一定程度上减少了可再生能源开发的成本，提高了开发可再
生能源的积极性。研究开发政策主要是资助可再生能源技术的研究和开发，为可
再生能源的发展注入动力和智力支持。可再生能源发展要具备完善的政策支持体
系，明确可再生能源发展的方向，实施的政策法规对可再生能源的普及具有推动

作用。

二、新能源电力发展潜力预测

新能源电力发展潜力预测是指从研究一个国家或者地区新能源电力消费的

历史和现状开始，分析影响新能源电力发展的各种因素，从而对未来新能源电力
需求与供给的发展趋势做出估计。新能源电力发展潜力预测是进行电力规划及节
能规划的重要依据。
对新能源电力的发展潜力进行预测时要遵循以下原则：
①惯性原则。事物发展是连续统一的，过去的行为会影响到现在和未来。

新能源电力从无到有，从规模小到扩大规模，要经历一个变化过程，因此在对新
能源电力进行预测时，要考虑到历史的状况。
②相关原则。事物的发展不是孤立的，会受到许多因素的影响。影响新能

源电力发展潜力的因素有人口、国民经济发展速度及其结构、生产技术水平、能
源生产和消费构成、能源价格等，这些都是预测时要考虑的重要内容。

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